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) La Reforma Constitucional prevé una sola vez la imposición de medidas



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4) La Reforma Constitucional prevé una sola vez la imposición de medidas


Consideraciones de Telcel, Telmex-Telnor y América Móvil:

Manifiestan medularmente que el Decreto no prevé llevar a cabo dos o más procedimientos de imposición de medidas, ya que la única revisión permitida por el Octavo Transitorio del referido Decreto es aquella relativa a la extinción de las obligaciones impuestas por la resolución de la declaratoria, ante la cual se determine que existen las condiciones de competencia previstas, o la revisión del cumplimiento de los títulos de concesión en términos de la fracción V del señalado artículo, además, señalan que el artículo Noveno Transitorio del mencionado Decreto únicamente se refiere al cumplimiento o no de aquellas medidas ya impuestas en la Resolución de AEP pero no permite, ni contempla, ni autoriza a la emisión de unas adicionales ni a la modificación o adición de las ya existentes.

Asimismo, afirman que el único fin constitucionalmente permitido para las medidas era evitar que se afectara la competencia y la libre concurrencia y sólo podía hacerse dentro de los 180 días posteriores a la integración del Instituto, razón por la cual el procedimiento transgrede lo previsto en la fracción III del Octavo Transitorio del Decreto, al pretender reiterar la declaración al AEP en el sector de telecomunicaciones y llevar a cabo la modificación e inclusive la imposición de nuevas medidas al mismo tiempo, todo ello de forma simultánea y en un solo procedimiento.

Señalan que el artículo Octavo Transitorio del Decreto es un precepto transitorio cuya materia y alcances transitan y se agotan en el tiempo y que el procedimiento en él previsto es uno que se agota y extingue con la propia emisión de la declaratoria de preponderancia y la imposición de las medidas, en ese sentido, manifiestan que la revisión bienal que se intenta no encuentra fundamento ni en la Resolución de AEP ni en sus anexos, ni tampoco en las normas que se utilizaron como pretendido sustento de dicho procedimiento y resolución (Octavo Transitorio fracciones III y IV del Decreto); así como que el Decreto no facultó al IFT para ordenar la separación de activos del AEP, como resultado de una determinación de preponderancia.

Finalmente, manifiestan que al ordenar la notificación del Oficio de Inicio, el DG-DTR denominó a este procedimiento como “Procedimiento administrativo para la modificación, supresión o adición de las medidas impuestas a quienes fueron declarados integrantes del AEP.” Desde la denominación que se le da al procedimiento, se desprende la errónea lectura que se ha dado a las medidas Septuagésima del Anexo 1 y Vigésima Cuarta del Anexo 3, por cuanto a su posible aplicación, pues los fines u objetos que menciona el DG-DTR no se conciben en esas medidas como necesarios ni menos aún como complementarios.


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