Tesis de grado



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ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL
Facultad de Ingeniería en Mecánica y Ciencias de la Producción
“Programa de Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional”
TESIS DE GRADO

Previo a la obtención del Título de:


INGENIERA INDUSTRIAL
Presentada por:

María Verónica Montero Montoya


GUAYAQUIL – ECUADOR
Año: 2009

AGRADECIMIENTO

Al Myor.(B) Víctor Luzcando, mi tutor y gran amigo durante mis prácticas laborales y al Ing. Mario Moya, Director de Tesis, por su tiempo, habilidad para educar e invaluable ayuda.

DEDICATORIA


A Dios por la vida entregada y protección infinita, a mis padres y familia por sus consejos, ayuda y ejemplo de superación y amor, a mi novio Carlos Upiachihua por su amor y apoyo incondicional.


TRIBUNAL DE GRADUACIÓN

_________________________ _______________________

Ing. Jorge Abad M. Ing. Mario Moya R.

SUB-DECANO DE LA FIMCP DIRECTOR DE TESIS

PRESIDENTE / VOCAL


_________________________

Ing. Denise Rodríguez Z.

VOCAL
DECLARACIÓN EXPRESA

“La responsabilidad del contenido de esta Tesis de Grado, me corresponden exclusivamente; y el patrimonio cultural de la misma a la ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL”
(Reglamento de Graduación de la ESPOL).

____________________________

María Verónica Montero Montoya

RESUMEN

La presente tesis desarrolla un programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional basado en el Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con la finalidad de cambiar la cultura organizacional existente en la empresa alimenticia donde se desarrollará el programa, es decir, formar un subsistema que ejerza considerable influencia, sobre sus normas, valores, ideas y creencias institucionales, mediante los cuales se hará frente a los desafíos internos de la institución.

En su primera parte se establecen los objetivos, metodología y estructura de la tesis.

En seguida se revisan todos los fundamentos teóricos necesarios a considerar para la elaboración del programa de capacitación, como definiciones básicas de seguridad y salud ocupacional, explicación del Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, principios de aprendizaje, importancia de la comunicación e implicaciones del cambio de la cultura organizacional.

Luego se describe brevemente a la empresa donde se desarrollará el programa, se analiza el sistema de seguridad industrial actual y las áreas donde se identificarán los riesgos y tareas críticas.

Posteriormente se diseña el programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional establecido en base al Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social explicando previamente los niveles a cumplir dentro de un programa de capacitación y los elementos importantes a consolidar.

Finalmente se establece la evaluación y seguimiento del programa y se obtienen las conclusiones y recomendaciones del trabajo.

ÍNDICE GENERAL

Pág.


RESUMEN…………………………………………………………………….……VI

INDICE GENERAL………………………………………………………….……VIII

INDICE DE FIGURAS…………………………...………………………….…...XI

INTRODUCCION…………………………………………………………………..1


CAPÍTULO 1

1. GENERALIDADES……………………………………………………………….2

1.1 Antecedentes…………………………………………………….……...2

1.2 Objetivos…………………………………………………………………4

1.3 Metodología de la Tesis………………………………………………..5

1.4 Estructura de la Tesis…………………………………………………..5


CAPÍTULO 2

2. MARCO TEÓRICO………………………………………………………………7

2.1 Seguridad Industrial…………………………………………………..7

2.2 Salud Ocupacional……………………………………………………7

2.3 Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el

Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social…………..9

2.4 Aspectos Legales……………………………………………………15

2.5 Riesgo de Trabajo…………………………………………………...19

2.6 Accidente de Trabajo…………………………………………….….19

2.7 Enfermedades Profesionales…………………………………….…19

2.8 Protección Personal…………………………………………………20

2.9 Proceso de Instrucción- Aprendizaje……………………………….23

2.10 Aprendizaje…………………………………………………………...24

2.11 La Comunicación…………………………………………………….28

2.12 Tipos de Comunicación……………………………………………..31

2.13 La Motivación………………………………………………………...34

2.14 Tipos de Grupos……………………………………………………..37

2.15 Personalidad…………………………………………………………40

2.16 Clima Organizacional……………………………………………….45

2.17 Cultura Organizacional……………………………………………..46

2.18 Tipos de Cultura Organizacional………………………………….48

2.19 Implicaciones del cambio de la Cultura Organizacional………..49


CAPÍTULO 3

3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA EMPRESA…………………….…..56

3.1 Breve Descripción de la Empresa…………………………………..56

3.2 Análisis del Sistema de Seguridad Industrial Actual……………...57

3.3 Análisis de las Instalaciones………………………………………...58

3.4 Identificación y Localización de Riesgos…………………………..63

3.5 Análisis de Tareas Críticas………………………………………….81

3.6 Determinación de Causas Básicas de Accidentalidad.…………..85

3.7 Análisis del Plan de Capacitación Actual…………………….……87
CAPÍTULO 4

4. DISEÑO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL……………………………………………………89

4.1 Niveles dentro de un Programa de Capacitación…………………89

4.2 Elaboración del Programa de Capacitación…………………….....92

4.3 Desarrollo del Programa de Capacitación…………………………97

4.4 Evaluación del Programa de Capacitación………………………..99

4.5 Seguimiento del Programa de Capacitación…………………….100
CAPÍTULO 5

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………102

5.1 Conclusiones…………………………………………………………102

5.2 Recomendaciones……………………………………………….…..105

ANEXOS

BIBLIOGRAFIA



INDICE DE FIGURAS

Pág.


Figura 2.1 Esquema de un Proceso de Aprendizaje……………………...….25

Figura 2.2 Elementos de la comunicación…………………….…………..…..28

Figura 3.1 Clasificación de la Consecuencia …………………….................63

Figura 3.2 Clasificación de la Exposición….................................................64

Figura 3.3 Clasificación de la Probabilidad……………..………….………....65

Figura 3.4 Clasificación del Grado de Peligrosidad………….………..…......66

Figura 3.5 Identificación de Riesgos en el Área Mezcla

para Barras de Dulce..................................................................67

Figura 3.6 Identificación de Riesgos en el Área Envoltura

de Barras de Dulce.....................................................................68

Figura 3.7 Identificación de Riesgos en el Área Dulce en Polvo.................70

Figura 3.8 Identificación de Riesgos en el Área Presión.............................71

Figura 3.9 Identificación de Riesgos en el Área Molino..............................72

Figura 3.10 Identificación de Riesgos en el Área Bolitas..............................72

Figura 3.11 Identificación de Riesgos en el Área Bolitas Rellenas...............74

Figura 3.12 Identificación de Riesgos en el Área Mantenimiento

Eléctrico.....................................................................................75

Figura 3.13 Identificación de Riesgos en el Área Mantenimiento

Mecánico....................................................................................76

Figura 3.14 Identificación de Riesgos en La Bodega de Materia Prima........76

Figura 3.15 Identificación de Riesgos en la Bodega de Producto

Terminado..................................................................................78

Figura 3.16 Identificación de Riesgos en el Área de Calderas......................79

Figura 3.17 Identificación de Riesgos en el Área de Control de Calidad......79

Figura 4.1 Representación de los niveles necesarios dentro de un

Programa de Capacitación……………………………………….90


………….


INTRODUCCION
La presente tesis trata de un “Programa de Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional”, enfocado a la parte administrativa y operativa de una empresa alimenticia, con el fin de crear una cultura en seguridad y salud ocupacional.

El programa se encontrará basado en el Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (norma nacional).

Se investigará la importancia de formar una cultura orientada en el comportamiento humano, se identificará los riesgos existentes en la organización luego de un análisis de la situación actual y se establecerá los niveles necesarios para lograr un lenguaje común en seguridad y salud ocupacional dentro de la organización.
CAPÍTULO 1

1. GENERALIDADES


    1. Antecedentes

En la actualidad, las organizaciones comprometidas con el éxito y abiertas a un constante aprendizaje, no solo se concentran en alcanzar sus objetivos dentro de un mercado cada vez más competitivo, sino que son concientes que representan la expresión de una realidad cultural, que están llamadas a vivir en un mundo de permanente cambio, tanto en lo social como en lo económico y tecnológico.

Esta realidad cultural refleja un marco de valores, creencias, ideas, sentimientos y voluntades de una comunidad institucional; por esta razón la cultura organizacional sirve de marco de referencia a los miembros de la organización y da las pautas acerca de cómo las personas deben conducirse dentro de la misma.

Los gerentes no solo deben enfocarse en su rol de líderes sino que deben ser reflejo de como la organización piensa y opera, exigiendo entre otros aspectos: trabajadores con el conocimiento para desarrollar y alcanzar los objetivos del negocio; un proceso flexible ante los cambios introducidos por la organización; un sistema de recompensa basado en la efectividad del proceso, incluyendo no solo la eficiencia operativa sino también la seguridad y salud de los miembros de la organización; y un equipo de trabajo participativo en las acciones de la organización, para bien de ellos y de la institución.

Por esta razón la presente tesis, mostrará el diseño de un programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional basado en el Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el cual está orientado a guiar a los miembros de la organización hacia objetivos de seguridad y salud ocupacional en común, permitiendo formar una cultura con un mismo lenguaje institucional.



1.2 Objetivos

Objetivo General

  • Elaborar un programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional basado en el Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que permita cambiar los valores y conductas existentes en la organización

Objetivos Específicos

  • Investigar la importancia de la formación de una cultura dentro de la empresa

  • Analizar como la seguridad y salud ocupacional están enfocadas al comportamiento humano

  • Identificar los riesgos existentes en la organización para determinar la importancia de tomar medidas correctivas sobre el medio, la fuente o utilizar los equipos de protección personal

  • Establecer los niveles necesarios para lograr un cambio de cultura en seguridad y salud ocupacional

  • Elaborar un programa de capacitación acorde a las necesidades de la organización


1.3 Metodología de la Tesis

El desarrollo de la tesis se lleva a cabo en dos partes principales: el diagnóstico situacional de la empresa y el diseño del programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional.

El procedimiento a seguir es el siguiente:


  1. Levantamiento de información

  2. Diagnóstico situacional de la empresa

  3. Diseño del programa de capacitación

  4. Evaluación del programa de capacitación

1.4 Estructura de la Tesis

La presente tesis está compuesta por los siguientes capítulos:



Capítulo 1: En este capítulo se explica la importancia de diseñar un programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional en la empresa alimenticia, además de los objetivos que se desea alcanzar mediante esta tesis, su metodología y la estructura de la misma.

Capítulo 2: Se detallan conceptos básicos e información importante y necesaria para el diseño del programa de capacitación, tales como: seguridad Industrial, salud ocupacional, la importancia que da el Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a este tema, los aspectos legales, conceptos de accidente y riesgo de trabajo, enfermedades profesionales, importancia de la protección personal, importancia de la comunicación, diferentes rasgos de personalidad, proceso de instrucción-aprendizaje, tipos de grupo, la motivación, clima organizacional y explicación de la cultura organizacional.

Capítulo 3: Se realiza un diagnóstico situacional de la empresa, incluyendo un análisis del sistema de seguridad industrial actual y de las instalaciones, se identifica y localiza los riesgos, se determinan las causas básicas de accidentalidad y se analiza el plan de capacitación actual.

Capítulo 4: Se procede a diseñar el programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional basado en el Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, priorizando los riesgos laborales existentes previos a desarrollar, evaluar y proponer el seguimiento respectivo al programa.

Capítulo 5: Se realiza las respectivas conclusiones y recomendaciones en base a los objetivos planteados.
CAPÍTULO 2

2. MARCO TEÓRICO

2.1 Seguridad Industrial

Es el arte y la ciencia que se encarga de controlar que todos los procesos hayan sido debidamente planeados para que los recursos que intervienen en el proceso productivo no sufran interrupciones irregulares.



2.2 Salud Ocupacional

La salud ocupacional es entendida principalmente como la salud del trabajador en su ambiente de trabajo.

Los costos asociados a la salud de los trabajadores se detallan a continuación.

COSTOS DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

Costos Directos

1) Asistencia médico hospitalaria

2) Subsidios

3) Indemnizaciones y rentas

Costos Indirectos

1) Tiempo perdido por el trabajador lesionado (día del accidente)

2) Tiempo perdido por los compañeros de trabajo que pararon por:

a) Ayudar al compañero lesionado

b) Curiosidad o simpatía

c) Otras razones del momento



3) Tiempo perdido por los jefes y ejecutivos:

a) En asistir al obrero lesionado

b) En investigar la causa del accidente

c) En organizar para que el trabajo del accidentado lo ejecute otro obrero

d) En seleccionar y entrenar al nuevo obrero

e) En preparar el informe del accidente



4) Pérdida en la producción debido al nervio y falta de atención al trabajo por parte del personal

5) Pérdida de producción debido a desarreglos en la maquinaria o proceso que estaba a cargo del accidentado

6) Daños en la maquinaria, equipo, herramientas, material y edificios

7) Pérdidas por interferencias con la producción. Incumplimiento o atraso en las entregas, etc.

8) Pérdida de la eficiencia del trabajador lesionado al volver a su trabajo (por un período variable)

9) Gastos legales en caso de comparecer a los Tribunales de Justicia

La salud ocupacional es a la vez influida por varios factores como el clima y la cultura organizacional, la motivación, la satisfacción laboral, entre otros [1].



2.3 Sistema de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

La administración de la seguridad y salud en el trabajo es el alcance de mayor importancia actual a nivel mundial, que centra su objetivo en la prevención de los riesgos laborales y tiende a ampliarse a los ambientes laborales y a los comunitarios en cercanía o bajo la influencia de los sitios de trabajo. Involucra la gestión técnica, la administrativa y la del talento humano, que deben formar parte de la política y el compromiso de la gerencia superior en beneficio de la salud y la seguridad de los trabajadores, el desarrollo y productividad de las empresas y de toda la sociedad.



Elementos del Sistema

  • Gestión Administrativa

  • Gestión del Talento Humano

  • Gestión Técnica

Gestión Administrativa

Conjunto de políticas, estrategias y acciones que determinan la estructura organizacional, asignación de responsabilidades y el uso de los recursos, en los procesos de planificación, implementación y evaluación de la seguridad y salud.



Gestión Administrativa

5.1











La Gestión Administrativa involucra capacitación para la implementación del plan de seguridad y salud en el trabajo, como se pudo apreciar en el cuadro anterior y se especifica a continuación.

5.1.4.- Implementación del plan de seguridad y salud en el trabajo:

a) Capacitación para la implementación del plan (qué hacer)

b) Adiestramiento para implementar el plan (cómo hacer)

c) Aplicación de procedimientos (para qué hacer):

Aplicación de los procedimientos administrativos, técnicos y del talento humano

d) Ejecución de tareas

e) Registro de datos:

De acuerdo al sistema de vigilancia de la salud de los trabajadores implementado.



Gestión de Talento Humano

Sistema integrado e integral que busca descubrir, desarrollar, aplicar y evaluar los conocimientos del trabajador; orientados a generar y potenciar el capital humano, que agregue valor a las actividades organizacionales y minimice los riesgos de trabajo.



Gestión de Talento Humano

5.2

La Gestión del Talento Humano también involucra formación, capacitación y adiestramiento, pero en función de los riesgos en cada área de la empresa, como se detalla:



5.2.3.- Formación, capacitación y adiestramiento:

a) Sistemática para todos los niveles y contenidos en función de los factores de riesgos en cada nivel. La capacitación debe tener una secuencia lógica y progresiva

b) Desarrollar la práctica necesaria para realizar correctamente la tarea

Gestión Técnica

Sistema normativo, herramientas y métodos que permite identificar, conocer, medir y evaluar los riesgos del trabajo; y establecer las medidas correctivas tendientes a prevenir y minimizar las pérdidas organizacionales, por el deficiente desempeño de la seguridad y salud ocupacional [2].


Gestión Técnica
5.3

















2.4 Aspectos Legales

El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Título I, Artículo 9 y Título VI, Artículo 175 del Código del Trabajo 2004, establece lo siguiente:



Título I

Disposiciones Generales

Artículo 9.- Del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional

1. El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional introducirá en sus programas de formación a nivel de aprendizaje, formación de adultos y capacitación de trabajadores, materias de seguridad e higiene ocupacional.

2. Capacitará a sus instructores en materias de seguridad y salud de los trabajadores.

3. Efectuará asesoramiento a las empresas para formación de instructores y programación de formación interna.

Para el cumplimiento de tales fines solicitará el concurso de la división de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Título VI

Protección Personal

Artículo 175.- Disposiciones Generales

1. La utilización de los medios de pro­tección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protec­ción colectiva

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los riegos profesionales

2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de em­plear medios preventivos de carácter colectivo

3. Sin perjuicio de su eficacia los me­dios de protección personal permiti­rán, en lo posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminu­ción de su rendimiento, no extraña­do en sí mismos otros riesgos

4. El empleador estará obligado a:


  1. Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorio para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al tra­bajo que desempeñan

  2. Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación de los me­dios de protección personal o disponer de un servicio encarga­do de la mencionada conserva­ción

  3. Renovar oportunamente los me­dios de protección personal, o sus componentes, de acuerdo con sus respectivas característi­cas y necesidades

  4. Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección per­sonal, sometiéndose al entrena­miento preciso y dándole a co­nocer sus aplicaciones y limita­ciones

  5. Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obliga­torio el uso de algún medio de protección personal

5. El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones dictadas por la empresa

b) Hacer uso correcto de los mis­mos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o modi­ficación

c) Atender a una perfecta conser­vación de sus medios de protec­ción personal, prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo

d) Comunicar a su inmediato supe­rior o al Comité de Seguridad o al Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional

6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos [3].





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