Informe Anual 2016 Capítulo V méxico



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CONCLUSIONES





  1. A pesar de los avances significativos en materia constitucional y legislativa en los últimos años, así como la adopción de importantes políticas públicas en México, elaboradas en consonancia con el derecho internacional de los derechos humanos, persisten los desafíos en materia de violencia e inseguridad que se alimenta del miedo que generan los grupos del crimen organizado que actúan en nombre propio y en ocasiones en colusión con autoridades, así como por la consecuente impunidad.

  2. Para el 2016 continúan siendo de especial preocupación los elevados números de desapariciones, de homicidios sin una debida investigación así como las denuncias de tortura, así como la situación de inseguridad de personas o grupos más expuestas por razones de discriminación histórica o por sus actividades como las mujeres, la niñez, las personas migrantes, pueblos indígenas, defensoras de derechos humanos y periodistas, quienes son víctimas de asesinatos, desapariciones, secuestros, tortura, amenazas y hostigamientos.

  3. Como señaló la CIDH en su informe de país, el reto del Estado mexicano es cerrar la brecha existente entre su marco normativo y su reconocimiento a los derechos humanos con la realidad que experimentan un gran número de habitantes cuando buscan una justicia pronta y efectiva.

  4. En sus observaciones al proyecto del presente informe, el Estado reconoció la labor, los mecanismos y las herramientas de los órganos del sistema interamericano que contribuyen y que tienen un impacto positivo directo en la promoción y protección de los derechos humanos y en la consolidación de la democracia en la región. Asimismo, el Estado reiteró su compromiso de dar seguimiento y atender las recomendaciones de la Comisión, asegurando políticas, acciones y programas para hacer frente a cada uno de los retos que enfrentan. El Estado señaló que para ello, el diálogo continuo y constructivo con la CIDH es y seguirá siendo fundamental468.

  5. La Comisión reafirma su compromiso de colaborar con el Estado mexicano en la búsqueda de soluciones a los problemas y desafíos identificados, y de brindar acompañamiento en el cumplimiento de sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos.

** Conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2 del Reglamento de la Comisión, el Comisionado José de Jesús Orozco Henríquez, de nacionalidad mexicana, no participó en la discusión, investigación, deliberación y aprobación del presente informe.

1 El Estado informó a la Comisión en su Informe de País de 2015, que según cifras oficiales, la Procuraduría General de la República contaba con más de 2.400 investigaciones en trámite sobre tortura, que corresponderían a denuncias presentadas en el periodo de 2010 y 2015 a nivel federal.

2 El documento fue entregado personalmente al Comisionado Relator para México Enrique Gil Botero el 10 de noviembre de 2016 en la Ciudad de México. Asimismo dicho documento fue enviado a la CIDH a través de la Nota OEA02902 de fecha 17 de noviembre de 2016.

3 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

4 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

5 CIDH, Audiencia Pública, Situación general de derechos humanos en México, 157 Periodo de Sesiones, 7 de abril de 2016.

6 CIDH, Audiencia Pública, Situación general de derechos humanos en México, 157 Periodo de Sesiones, 7 de abril de 2016. CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015.

7 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

8 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

9 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

10 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

11 CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015.

12 CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015.

13 CIDH, Audiencia Pública, Situación general de derechos humanos en México, 157 Periodo de Sesiones, 7 de abril de 2016.

14 Presidencia de la República. Los mexicanos queremos vivir en un país de paz y tranquilidad, de libertades y derechos, de leyes e instituciones: EPN, 30 de agosto de 2016.

15 Presidencia de la República, 4to Informe de Gobierno 2015-2016

16 Naciones Unidas. Informe del Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias acerca del seguimiento de su misión a México, A/HRC/32/39/Add.2, 6 de mayo de 2016, párr. 13.

17 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

18 Ver también, Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

19 El Estado hizo referencia a varias disposiciones de la Constitución, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, y de la Ley Orgánica de la Armada de México. También refirió a la emisión de la Suprema Corte de Justicia de diversos criterios jurisprudenciales que han sostenido que la participación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública es constitucional y que debe ser a solicitud expresa, fundada y motivada, de las autoridades. Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

20 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

21 Comunicación del Estado mexicano Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

22 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

23 SEGOB, Informe de víctimas de homicidio, secuestro y extorsión 2016, publicado el 20 de enero de 2017, corte informativo al 31 de diciembre de 2016.

24 Cifras oficiales para el 2015 arrojaron 36.289 homicidios – 18.673 dolosas y 17.616 culposos. En el 2014 las cifras oficiales registraron 35.955 homicidios – 17.324 dolosos y 18.631 culposos. SEGOB, Informe de víctimas de homicidio, secuestro y extorsión 2016. Ver correspondiente a 2015 y 2014.

25 Animal Político, Las cifras negras y la corrupción ayudan a los estados a ocultar el 20% de sus homicidios, 12 de abril de 2016; Ver también Indice de Paz en México

26 Según el Semanario, estos datos son el resultado del número de víctimas registradas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEGI), informes homologados de las entidades, consultas en procuradurías o fiscalías estatales y algunas referencias del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Secretaría de Gobernación. Según la investigación del Semanario, las entidades federativas con más personas ejecutadas de enero a julio de 2016 son: estado de México (1.326), Guerrero (1.267), Chihuahua (771), Jalisco (723) y Sinaloa (698). Asimismo, las entidades federativas que tienen la tasa de homicidios dolosos por cada 100,000 habitantes más altas son Colima (45.94); Guerrero (35.31); Sinaloa (20.10); Baja California (17.17) y Morelos (16.98). Zeta, 78 mil 109 ejecutados de Peña, 4 de septiembre de 2016.

27 Zeta, 78 mil 109 ejecutados de Peña, 4 de septiembre de 2016; Aristegui Noticias, Con EPN, 78 mil 109 ejecutados #4toinforme, Semanario ZETA, 4 de septiembre de 2016; Sin Embargo, 78,109 ejecutados en 45 meses del sexenio.Edomex, el número 1 en homicidios: Zeta, 4 de septiembre de 2016.

28 Zeta, 78 mil 109 ejecutados de Peña, 4 de septiembre de 2016.

29 Presidencia de la República. Los mexicanos queremos vivir en un país de paz y tranquilidad, de libertades y derechos, de leyes e instituciones: EPN, 30 de agosto de 2016.

30 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

31 La CIDH tuvo conocimiento que en el estado de México el 17 de marzo de 2016, la legislatura aprobó la Ley que Regula el Uso de la Fuerza a propuesta del Gobernador del estado. Según varias organizaciones de la sociedad civil, la Ley contenía diversas disposiciones contrarias a los estándares internacionales en derechos humanos. Frente a dicha Ley, según información allegada a la CIDH, se habrían presentado tres acciones de inconstitucionalidad que estarían pendientes de resolución. Decreto No. 75. http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2016/mar188.pdf; Las acciones de inconstitucionalidad habrían sido presentadas por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; por la Comisión Nacional de Derechos Humanos y por legisladores del Congreso del Estado de México quienes habrían también aprobado la Ley. Según información de público conocimiento, esta acción habría sido interpuesta a solicitud del propio Gobernador del Estado, quien habría solicitado a la legislatura interponer el recurso.

32 Naciones Unidas. Informe del Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias acerca del seguimiento de su misión a México, A/HRC/32/39/Add.2, 6 de mayo de 2016, párr. 19.

33 Naciones Unidas. Recomendaciones para México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra ad al Hussein, Resultado de su visita oficia al país en octubre de 2015. en octubre de 2015.al par squar#$%//&&** iva implementacirza por parte de servidores pwith rolling pin to from circles or squar

34 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

35 Se realizó un operativo policial conjunto de fuerzas estatales y federales para retirar el bloqueo de la autopista Oaxaca-México, en el municipio de Nochixtlán, con el objetivo de retirar el bloqueo de la autopista Oaxaca-México que estaban realizando miembros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), en protesta contra la reforma educativa planteada por el gobierno federal. Los maestros pertenecientes a la sección 22 del sindicato de Trabajadores de la Educación se encontraban realizando con el apoyo de padres de familia un plantón en la ciudad de Oaxaca así como bloqueos en las carreteras, desde el 15 de mayo. El operativo habría desencadenado un fuerte enfrentamiento entre las fuerzas de seguridad y los manifestantes. Ese mismo día se habrían reportado actos de vandalismo y saqueos en el estado. CIDH. 22 de junio de 2016. Comunicado de prensa 83/16. CIDH condena hechos de violencia en Oaxaca, México; Secretaría de Gobernación. 19 de junio de 2016. Comunicado conjunto del Gobierno de la República y Gobierno del Estado de Oaxaca; CNDH. 19 de Junio de 2016. Comunicado de Prensa CGCP/174/16. Lamenta la CNDH la pérdida de vidas y lesionados durante los hechos registrados este día en distintas localidades del estado de Oaxaca; CNDH. 22 de junio de 2016. Comunicado de Prensa CGCP/177/16. Pronunciamiento de la comisión nacional de los derechos humanos en relación con los lamentables hechos violentos ocurridos el día 19 de junio, en nochixtlán, Oaxaca; CNDH. 28 de junio de 2016. Comunicado de Prensa CGCP/183/16. deplora cndh los actos de vejación contra policías federales en Oaxaca y llama a los manifestantes a respetarla dignidad de las personas; El País. 21 de junio de 2016. Ocho muertos en violentos enfrentamientos entre policías y maestros en Oaxaca; Expansión. 19 de junio de 2016. El conflicto magisterial en oaxaca provoca enfrentamientos y saqueos; Excelsior. 20 de junio de 2016. Enfrentamientos en Oaxaca: seis muertos; chocan federales y miembros de la CNTE.

36 CIDH, Comunicado de Prensa No. 083/16, CIDH condena hechos de violencia en Oaxaca, México, 22 de junio de 2016. Como consecuencia de los enfrentamientos de acuerdo con las cifras oficiales, resultaron muertas 8 personas, 7 de ellas con disparos de armas de fuego y 1 persona víctima de la manipulación de un artefacto de fuego, 41 policías federales heridos, 14 policías estatales heridos, y 53 personas civiles lesionadas.

37 El Informador, Policía Federal no está armada en Nochixtlán: CNS, 19 de junio de 2016; El Universal, Policía Federal no está armada: CNS sobre Nochixtlán, 19 de junio de 2016.

38 Telesur, Autoridades mexicanas reconocieron que la policía estaba armada y el gobernador de Oaxaca confirma sólo seis muertos y 51 heridos, 20 de junio de 2016; Animal Político, Hubo policías estatales armados en Nochixtlán desde el inicio del operativo: informe Gendermería, 1 de agosto de 2016; Policías sí usaron armas en Nochixtlán, admite Enrique Galindo (PF), 19 de junio de 2016; CMDPDH, Insumos para el Informe de seguimiento al informe sobre México, septiembre 2016.

39 CIDH, Comunicado de Prensa No. 083/16, CIDH condena hechos de violencia en Oaxaca, México, 22 de junio de 2016.

40 Comunicación del Estado mexicano, Hechos ocurridos en el Municipio de Asunción Nochixtlán, Oaxaca el 19 de junio de 2016. En sus observaciones al proyecto del presente informe, el Estado indicó que el Presidente Enrique Peña Nieto instruyó que se tomen las acciones necesarias para solucionar el conflicto con el magisterio disidente. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

41 El Estado informó que la PGR ha iniciado 35 carpetas de investigación por los delitos de lesiones, privación ilegal de la libertad, robo calificado, ataques a las vías generales de comunicación, resistencia de particulares, violación a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y los que resulten. Asimismo se han atraído 54 carpetas iniciadas por la Fiscalía General del Estado de Oaxaca. Señaló que a la fecha se han realizado 700 entrevistas a servidores públicos de Oaxaca y se han hecho 261 dictámenes periciales. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

42 De acuerdo con información aportada por organizaciones de la sociedad civil 137 personas habrían sido atendidas en diferentes establecimientos de salud en Nochixtlán de los cuales 33 serían menores de edad. La mayoría de los heridos tendría lesiones ocasionadas por arma de fuego, quemaduras, golpes e intoxicaciones. En Huitzo y Telixtlahuaca se habrían reportado 81 personas lesionadas con balas de goma, golpes, fracturas, intoxicaciones, quemaduras, entre otras. Las organizaciones también denunciaron que las personas detenidas habrían sido víctimas de torturas y muchas no habrían sido llevadas ante un juez, así mismo denunciaron el abuso en el uso de la fuerza por parte de los agentes policiales. Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha. Informe Final sobre los hechos del 19 de junio en Oaxaca.

43 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

44 CEAV, Comunicado de Prensa, CEAV paga gastos a víctimas de Nochixtlán, 21 de agosto de 2016.

45 El 21 de junio la Defensoría de Derechos Humanos de Oaxaca emitió medidas cautelares a favor de 7 personas que fueron reportas como desaparecidas con posterioridad a los enfrentamientos del 19 de junio. Los beneficiarios de dichas medidas serían medidas cautelares a favor de Ángel Santiago Hernández, Juan Velasco Méndez, Daniel Medina, María Carrillo, Gustavo Moreno Bravo, Inocente Pinacho, y Alejandro “NN”. Ver, CIDH. 22 de junio de 2016. Comunicado de prensa 83/16. CIDH condena hechos de violencia en Oaxaca, México; Secretaría de Gobernación. 19 de junio de 2016. Comunicado conjunto del Gobierno de la República y Gobierno del Estado de Oaxaca; CNDH. 19 de Junio de 2016. Comunicado de Prensa CGCP/174/16. Lamenta la CNDH la pérdida de vidas y lesionados durante los hechos registrados este día en distintas localidades del estado de Oaxaca; CNDH. 22 de junio de 2016. Comunicado de Prensa CGCP/177/16. Pronunciamiento de la comisión nacional de los derechos humanos en relación con los lamentables hechos violentos ocurridos el día 19 de junio, en nochixtlán, Oaxaca; CNDH. 19 de junio de 2016. Comunicado de Prensa CGCP/173/16. Emite CNDH medidas cautelares por los hechos de violencia ocurridos hoy en Oaxaca y refuerza su presencia con más visitadores adjuntos y peritos; observa la evolución de los hechos en Tabasco,chiapas, Guerrero y Michoacán; CNDH. 21 de junio de 2016. Comunicado de Prensa CGCP/176/16. Informe de acciones de la CNDH en Nochixtlán, Oaxaca; Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. 21 de junio de 2016. Boletín 433. Pide Defensoría proteger a 7 personas desaparecidas en el desalojo

46 Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo Federal. Comisión Permanente. Informe Comisión de Seguimiento a los hechos ocurridos en Nochixtlán, Oaxaca el 19 de junio de 2016. Sin fecha; Estados Unidos Mexicanos. Senado de la República. 31 de agosto de 2016. Comisión de Seguimiento al caso Nochixtlán entrega informe de trabajo a Comisión Permanente.

47 Proceso. 13 de julio de 2016. Denuncian a integrantes de radio comunitaria en Oaxaca “por incitar a la violencia”

48 Recomendación Décimo Segunda dirigida al Comisionado Nacional de Seguridad.

49 Naciones Unidas, Recomendaciones para México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra’ad Al Hussein, resultado de su visita oficial al país en octubre de 2015, 20 de octubre de 2016.

50 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

51 Por ejemplo, en entrevista con el Diario El Universal, el General de Brigada de Justicia Militar, Gonzalo Corona González, director general de Justicia de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) señaló que “estamos conscientes que dentro del ámbito de las operaciones que se realizan en apoyo a las autoridades de seguridad pública, se han cometido algunas conductas que pueden ser consideradas como constitutivas de delito, y otras han sido difundidas de manera sesgada por organizaciones de la sociedad civil, con intereses particulares o de grupo, en los que se pretende distribuir la confianza que tiene la sociedad […]El Universal, “Hay quienes buscan enfrentar el Ejército con la sociedad”: Gonzalo Corona, 4 de julio de 2016. Asimismo, en entrevista a La Jornada señaló que “Yo creo, personalmente que [la CNDH] debería hacer una declaración de que jurídicamente se llegó a la verdad histórica y legal de que no hubo responsabilidad del personal militar en estos hechos [en referencia a Tlatlaya]. La Jornada, “Verdad histórica y legal, que no hubo responsabilidad castrense en Tlatlaya”, 4 de julio de 2016.

52 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Recomendación No. 4VG/2016 sobre “Sobre la investigación de violaciones graves a los derechos humanos, por el uso excesivo de la fuerza que derivó en la ejecución arbitraria de 24 civiles y la privación de la vida de un civil; la tortura de dos personas detenidas; el trato cruel, inhumano y degradante en perjuicio de una persona detenida y la manipulación del lugar de los hechos, atribuida a la policía federal, con motivo de los hechos ocurridos el 22 de mayo de 2015 en el “Rancho del Sol”, Municipio de Tanhuato, Michoacán”. Recomendación Décima Cuarta. 18 de agosto de 2016, pág. 693. Ver también Recomendación Cuarta del Informe de país de la CIDH.

53 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

54 Así, instituciones encargadas de la investigación penal como la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) en estados como Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca y Zacatecas no proveyeron información solicitada para la elaboración del diagnóstico. Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas- Comité de Violencia Sexual. Diagnóstico cuantitativo sobre la Atención de la Violencia Sexual en México. Informe Final, marzo de 2016.

55 Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas- Comité de Violencia Sexual. Diagnóstico cuantitativo sobre la Atención de la Violencia Sexual en México. Informe Final, marzo de 2016.

56 De acuerdo con información de conocimiento público, el registro permite geo-referenciar la incidencia delictiva y de riesgo de seguridad de las mujeres en su tránsito por la Ciudad de México, a partir de la recolección de información que facilite la toma de decisiones en planificación urbana. Asimismo, las herramientas permiten recolectar datos de seguridad extensiva y confiable para los entes involucrados con el fin de desarrollar medidas de seguridad situacional.Instituto de las Mujeres –INMUJERES-.Crea INMUJERES sistema de datos personales “ Vive Segura”, 7 de julio de 2016.

57 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

58 Red por los Derechos de la Infancia en México –REDIM-. Aportes al seguimiento del Informe sobre la Situación de Derechos Humanos en México, 2016. 15 de septiembre de 2016, pág. 3.

59 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

60 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

61 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

62 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

63 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

64 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

65 SEGOB, Secretariado del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

66 CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015. Esta información fue reiterada por el Estado en su respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015; CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

67 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

68 CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015, párrs. 99-142.

69 El Estado informó asimismo que la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la PGR implementó el programa de difusión “Has visto a …?”cuyo objetivo es apoyar a la localización de personas desaparecidas, a través de la difusión de fotografías y la creación de perfiles. El Estado señaló que en total de 2015 a la fecha, se han atendido a 592 familiares de personas desaparecidas. Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

70 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

71 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

72 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

73 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

74 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

75 Secretaría de Gobierno. Informe Anual 2015 del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas presentado al Congreso, págs. 27, 28 y 32.

76 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

77 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

78 Secretaría de Gobierno. Informe Anual 2015 del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas presentado al Congreso, pág. 21.

79 Comunicado a la Opinión Pública Organizaciones de la Sociedad Civil presentan informe alternativo al Comité contra la Desaparición Forzada, 5 de julio de 2016.

80 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

81 Mientras que en 2014 se asignó a la UEBPD un presupuesto de $40.209,005, los recursos asignados en el presupuesto para esta Unidad en el año 2015 se redujeron a $14.676,268 pesos mexicanos, y para el año 2016 se asignó a la FEBPD $28.114,011, lo cual representa una disminución del 34% respecto al presupuesto asignado en 2014. Comunicado a la Opinión Pública Organizaciones de la Sociedad Civil presentan informe alternativo al Comité contra la Desaparición Forzada, 5 de julio de 2016; SERAPAZ Servicios y Asesoría para la Paz. Movimiento por Nuestros Desaparecidos en México denuncia falta de recursos y capacidades institucionales de la Fiscalía Especializada para la Búsqueda de Personas Desaparecidas. México D.F 16 de mayo de 2016.

82 Movimiento por Nuestros Desaparecidos en México denuncia falta de recursos y capacidades institucionales de la Fiscalía Especializada para la Búsqueda de Personas Desaparecidas, 16 de mayo de 2016.

83 CIDH, Audiencia Pública, Situación de derechos humanos y desaparición forzada en México, 159 Periodo de Sesiones, 5 de diciembre de 2016.

84 Comunicado a la Opinión Pública Organizaciones de la Sociedad Civil presentan informe alternativo al Comité contra la Desaparición Forzada, 5 de julio de 2016.

85 El Proceso. Activa Jalisco Protocolo Alba para frenar desaparición de Mujeres. http://www.proceso.com.mx/436538/activa-jalisco-protocolo-alba-frenar-desaparicion-mujeres, abril de 2016.

86 Gobierno del Estado de Sonora. Protocolo Especializado en la Investigación de los delitos contra la libertad y seguridad sexual de las personas y Protocolo Especializado en casos de desaparición de Niiñas, Niños y Adolescentes,16 de mayo de 2016.

87 Gobierno Constitucional del Estado de Baja California. Protocolo especializado en la Investigación de Niñas, Adolescentes y Mujeres en Baja California. 20 de noviembre de 2015.

88 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

89 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

90 CIDH, Comunicado de Prensa No. 049/16, CIDH concluye el 157 Periodo de Sesiones, 15 de abril de 2016.

91Naciones Unidas, México: Aún falta mucho para garantizar la verdad y la justicia en el caso Ayotzinapa” – expertos de la ONU, 26 de abril de 2016.

92 CIDH, Comunicado de Prensa No. 049/16, CIDH concluye el 157 Periodo de Sesiones, 15 de abril de 2016.

93 CIDH, CIDH presenta plan de trabajo del Mecanismo de Seguimiento del asunto Ayotzinapa, 10 de noviembre de 2016.

94 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

95 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

96 Ver Aristegui Noticias, Tomás Zerón “afectó el derecho a la verdad:” documento de la PGR sobre Ayotzinapa, 22 de septiembre de 2016; Proceso, Zerón sí incurrió en irregularidades en caso Ayotzinapa, indica expediente de PGR, 22 de septiembre de 2016.

97 Ver Aristegui Noticias, Tomás Zerón “afectó el derecho a la verdad:” documento de la PGR sobre Ayotzinapa, 22 de septiembre de 2016; Proceso, Zerón sí incurrió en irregularidades en caso Ayotzinapa, indica expediente de PGR, 22 de septiembre de 2016.

98 Ver Aristegui Noticias, Tomás Zerón “afectó el derecho a la verdad:” documento de la PGR sobre Ayotzinapa, 22 de septiembre de 2016, SPDnoticias, Piden en PGR llamar a cuentas a Zerón por caso Iguala, 20 de septiembre de 2016.

99 Véase: El Universal, CNDH investiga actuación de Tomás Zerón, 22 de septiembre de 2016; Aristegui Noticias, CNDH solicita expediente de Tomás Zerón a PGR, 24 de septiembre de 2016; El País, Dimite Tomás Zerón, el investigador del “caso Ayotzinapa”, 15 de septiembre de 2016; La Jornada, Renuncia Tomás Zerón a la Agencia de Investigación Criminal de la PGR, 14 de septiembre de 2016; El Economista, Tomás Zerón de Lucio renuncia a la AIC, 14 de septiembre de 2016; BBCMundo, México: renuncia Tomás Zerón, el cuestionado jefe de la investigación del caso de 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa, 15 de septiembre de 2016; Secretaría de Gobernación, Tomás Zerón Lucio, Secretario Técnico del Consejo de Seguridad Nacional, 14 de septiembre de 2016.

100 Aristegui Noticias, EPN ordenó ocultar investigaciones contra Zerón y el Ejército por caso Ayotzinapa: #LaVerdaderaNochedeIguala, 25 de noviembre de 2016.

101 CIDH, Resolución 42/16, Resolución de seguimiento a la medida cautelar No. 409-14, 29 de julio de 2016.

102 CIDH, Resolución 42/16, Resolución de seguimiento a la medida cautelar No. 409-14, 29 de julio de 2016.

103 Secretaría de Defensa Nacional, En relación al video que circula en redes sociales en donde se observa a dos militares en agravio de una civil, 14 de abril de 2016. En sus observaciones al proyecto del presente informe, el Estado indicó que el Comisionado Nacional de Seguridad pidió disculpas públicas por los hechos acontecidos afirmando que la institución que preside asumirá las responsabilidades necesarias para lograr que este tipo de actos no se repitan. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

104 Secretaría de Defensa Nacional, En relación al video que circula en redes sociales en donde se observa a dos militares en agravio de una civil, 14 de abril de 2016.

105 Secretaría de Defensa Nacional, En relación al video que circula en redes sociales en donde se observa a dos militares en agravio de una civil, 14 de abril de 2016.

106 Excelsior, Identifican a la mujer torturada en Guerrero, 16 de abril de 2016; El Universal, Video abre puerta de cárcel a torturada en Guerrero, 16 de abril de 2016; La Jornada, Abogados de la mujer torturada solicitan su inmediata libertad, 18 de abril de 2016.

107 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

108 El General Cienfuegos dirigió un mensaje a casi 30.000 militares de todas las jerarquías en el que sostuvo: “en nombre de todos los que integramos esta gran institución nacional, ofrezco una sentida disculpa a toda la sociedad agraviada por este inadmisible evento”. Asimismo “exhortó a la totalidad del personal militar a no permitir hechos de esta naturaleza, que nos indignan como personas, como ciudadanos y como soldados”. Ver video en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=osYSXa5u9mU; Secretaría de Defensa Nacional, Mensaje del Secretario de la Defensa Nacional, General Salvador Cienfuegos Zepeda, 16 de abril de 2016.

109 Por ejemplo, en entrevista con un medio nacional, el Director General de Justicia Militar de la SEDENA afirmó que hay abogados y organismos que interponen quejas contra personal militar por supuestas violaciones a los derechos humanos para “viciar” los procesos penales y obtener liberaciones. La Jornada, Sedena se disculpa por tortura a mujer en Guerrero, 16 de abril de 2016; Excelsior, Sedena ofrece disculpas por caso de tortura a mujer, 17 de abril de 2016; SPDnoticias, Torturan militares y federales a una mujer, 14 de abril de 2016; Milenio, Ejército pide perdón por caso de tortura a mujer en Guerrero, 16 de abril de 2016. Ver video en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=osYSXa5u9mU; Por su parte, el general de brigada de Justicia Militar, director general de Justicia de la SEDENA indicó que “consciente de que en las tareas de seguridad pública que realiza el Ejército en apoyo a las autoridades civiles como delitos, aunque, en algunos casos, por intereses particulares o de grupo, éstas ha sido utilizadas “de forma sesgada” para intentar minar la confianza de la ciudadanía en las Fuerzas Armadas, Milenio, Defensores “vician” los juicios: Sedena, 19 de abril de 2016.

110 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

111 Artículo 20(A) (9) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

112 Naciones Unidas, OACNUDH/REP012/2017, Ley General de Tortura, 23 de enero de 2017.

113 Naciones Unidas, Recomendaciones para México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra ad al Hussein, Resultado de su visita oficia al país en octubre de 2015.

114 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

115 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

116 Comunicado: Retroceso de la SCJN : criterio de la Primera Sala podría validar condenas basadas en tortura, 23 de agosto de 2016; Suprema Corte de Justicia de la Nación, Amparo directo en revisión 6564/2015 (tesis 1a. CCV/2016 (10a.)), 19 de agosto de 2016, Registro Nro. 2012318.

117 Comunicado: Retroceso de la SCJN : criterio de la Primera Sala podría validar condenas basadas en tortura, 23 de agosto de 2016.

118 Amnistía Internacional, Sobrevivir a la Muerte, Tortura de Mujeres por Policías y Fuerzas Armadas en México, AMR/ 41/4237/2016, junio de 2016, pág. 45.

119 Amnistía Internacional, Sobrevivir a la Muerte, Tortura de Mujeres por Policías y Fuerzas Armadas en México, AMR/ 41/4237/2016, junio de 2016, pág. 45.

120 Open Society Initiative, Atrocidades innegables: confrontando crímenes de lesa humanidad en México, 2016, págs 122-123.

121 En sus observaciones al proyecto del presente informe, el Estado reiteró que el “arraigo procede sólo en aquellos casos de delitos por delincuencia organizada, con las modalidades de lugar y tiempo que señale la autoridad judicial sin que puedan exceder de 40 días, siempre que sea necesario para el éxito de una investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia”. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

122 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

123 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

124 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Código Nacional de Procedimientos Penales, DOF, última reforma publicada el 17 de junio de 2016.

  1. 125 “Artículo 146. Supuestos de flagrancia - Se podrá detener a una persona sin orden judicial en caso de flagrancia. Se entiende que hay flagrancia cuando:La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o

II. Inmediatamente después de cometerlo es detenida, en virtud de que:

  1. Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e ininterrumpidamente, o

  2. Cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendido, algún testigo presencial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella en la comisión del delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente que intervino en el mismo.

Para los efectos de la fracción II, inciso b), de este precepto, se considera que la persona ha sido detenida en flagrancia por señalamiento, siempre y cuando, inmediatamente después de cometer el delito no se haya interrumpido su búsqueda o localización .

126 En sus observaciones al proyecto del presente informe, el Estado precisó que la resolución del Sexto Tribunal Unitario del Segundo Circuito fue adoptada de manera imparcial e independiente por una corte civil mexicana y que la decisión se tomó de conformidad con los principios del debido proceso y en concordancia con los estándares internacionales. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

127 La Jornada, Ordenan liberar a tres militares del caso Tlatlaya, 14 de mayo de 2016; El Sol de México, Ordena tribunal liberar a tres militares implicado en caso Tlatlaya, 14 de mayo de 2016; Noticias MVS, Tribunal unitario libera a militares en la ejecución de Tlatlaya, Edomex, 14 de mayo de 2016.

128 Naciones Unidas, Mensaje de la vocera del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: Ravina Shamdasani, 20 de mayo de 2016.

129 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Recomendación No. 4VG/2016, 18 de agosto de 2016.

130 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Recomendación No. 4VG/2016, 18 de agosto de 2016.

131 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Recomendación No. 4VG/2016, 18 de agosto de 2016, págs. 688-693.

132 La Jornada, Acatará la CNS recomendación sobre el caso, 18 de agosto de 2016; Aristegui Noticias, CNS aceptará recomendación de CNDH pero descarta ejecuciones extrajudiciales, 18 de agosto de 2016; SDP Noticias, CNS acata recomendaciones, pero niega ejecución extrajudicial en Tanhuato, 18 de agosto de 2016.

133La Jornada, Acatará la CNS recomendación sobre el caso, 18 de agosto de 2016; Aristegui Noticias, CNS aceptará recomendación de CNDH pero descarta ejecuciones extrajudiciales, 18 de agosto de 2016; SDP Noticias, CNS acata recomendaciones, pero niega ejecución extrajudicial en Tanhuato, 18 de agosto de 2016.

134 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

135 La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), Recomendación 3VG/2015, 24 de noviembre de 2015.

136 Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), Recomendación 3VG/2015, 24 de noviembre de 2015.

137 Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), Recomendación 3VG/2015, 24 de noviembre de 2015, Recomendaciones 402-411.

138 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

139 Las personas desaparecidas fueron: Bernardo Benítez Arroniz, José Alfredo González, José Benítez de la O, Mario Arturo Orozco Sánchez y Susana Tapia Garibo. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017. Anexo.

140 La Jornada, Desaparecidos en Tierra Blanca fueron “asesinados y triturados”, 2 de marzo de 2016.

141 La Jornada, Desaparecidos en Tierra Blanca fueron “asesinados y triturados”, 2 de marzo de 2016; Excelsior, Policía confiesa asesinato de jóvenes de Tierra Blanca, 2 de marzo de 2016; El País, Un policía desvela cómo murieron los cinco de Tierra Blanca en México, 2 de marzo de 2016; El Universal, Dictan formal prisión a octavo policía por caso Tierra Blanca, 3 de marzo de 2016.

142 Milenio, Concluye búsqueda de jóvenes desaparecidos en Tierra Blanca, 15 de junio de 2016; El Financiero, Concluye búsqueda de los jóvenes desaparecidos en Tierra Blanca: Campa Cifrián, 16 de junio de 2016; Animal Político, Termina la búsqueda de 5 jóvenes desaparecidos en Tierra Blanca; el caso sigue abierto: Campa, 15 de junio de 2016.

143 Milenio, Concluye búsqueda de jóvenes desaparecidos en Tierra Blanca, 15 de junio de 2016; El Universal, Dictan formal prisión a octavo policía por caso Tierra Blanca, 3 de marzo de 2016; El Financiero, Concluye búsqueda de los jóvenes desaparecidos en Tierra Blanca: Campa Cifrián, 16 de junio de 2016.

144 Animal Político, Policía detenido confiesa tortura y homicidio de los 5 jóvenes de Tierra Blanca, según autoridades, 29 de febrero de 2016 Excelsior, Caen otros dos por desaparición de jóvenes en Tierra Blanca, 26 de mayo de 2016.

145 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017. Anexo.

146 Naciones Unidas. Informe del Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias acerca del seguimiento de su misión a México, A/HRC/32/39/Add.2, 6 de mayo de 2016, párrs 63-64.

147 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

148 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

149 CIDH, “Informe de País: Situación de los derechos humanos en Mexico”, 31 de diciembre de 2016.

150 CIDH, “Informe de País: Situación de los derechos humanos en Mexico”, 31 de diciembre de 2016.

151 CIDH, “Informe de País: Situación de los derechos humanos en Mexico”, 31 de diciembre de 2016.

152 Naciones Unidas. Recomendaciones para México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra ad al Hussein, Resultado de su visita oficia al país en octubre de 2015.

153 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

154 Gobierno mexicano. Art. 41 Hallazgo de Cuerpos en Tetelcingo, Morelos. Observaciones del Estado mexicano en respuesta a la solicitud de información transmitida el 30 de junio de 2016, 15 de agosto de 2016.

155 La CIDH nota que la Comisión de Derechos Humanos del estado de Morelos (CDHMorelos) investigó estos hechos y en diciembre de 2015 emitió 8 recomendaciones dirigidas al Gobernador del estado y al Fiscal General. Según el Estado mexicano, la CDHMorelos determinó la violación al derecho a la legalidad y seguridad jurídica, ejercicio indebido de la función pública e irregular integración a la carpeta de investigación atribuidos a servidores públicos de la Fiscalía General del estado de Morelos. El Estado informó que dichas recomendaciones fueron aceptadas y se encuentran en fase de cumplimiento. Estado mexicano. Art. 41 Hallazgo de Cuerpos en Tetelcingo, Morelos. Observaciones del Estado mexicano en respuesta a la solicitud de información transmitida el 30 de junio de 2016, 15 de agosto de 2016; Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos. Boletín 32-16 CS. CDHMorelos mantendrá presencia en trabajos de exhumación de Tetelcingo Visitadores orientarán a la ciudadanía que lo requiera.

156 Gobierno mexicano. Art. 41 Hallazgo de Cuerpos en Tetelcingo, Morelos. Observaciones del Estado mexicano en respuesta a la solicitud de información transmitida el 30 de junio de 2016, 15 de agosto de 2016.

157 Gobierno mexicano. Art. 41 Hallazgo de Cuerpos en Tetelcingo, Morelos. Observaciones del Estado mexicano en respuesta a la solicitud de información transmitida el 30 de junio de 2016, 15 de agosto de 2016.

158 Gobierno mexicano. Art. 41 Hallazgo de Cuerpos en Tetelcingo, Morelos. Observaciones del Estado mexicano en respuesta a la solicitud de información transmitida el 30 de junio de 2016, 15 de agosto de 2016. En sus observaciones al proyecto del presente informe, el Estado indicó que se han recabado muestras de los posibles familiares para realizar la confronta de datos. Asimismo se han brindado 110 asesorías jurídicas durante el 2016, se ofreció atención psicológica a 104 personas y se tomaron 66 muestras de sangre a personas que buscan familiares desaparecidos para obtener un perfil genético y realizar una confronta. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

159 UAEM, Revela informe el horror de las fosas clandestinas de Tetelcingo, Boletin 1329, 23 de agosto de 2016; Milenio, Con fosas en Tetelcingo se encubrieron delitos: informe, 23 de agosto de 2016; Ver también El Universal, Cadáveres en Tetelcingo, de personas desaparecidas: informe, 23 de agosto de 2016; Aristegui Noticias, En Tetelcingo, inhumaciones similares a las del crimen organizado: informe, 23 de agosto de 2016.

160 Universidad de Morelos, Revista Resiliencia, Fosas Clandestinas de Tetelcingo, Interpretaciones Preliminares, No. 3, julio-septiembre 2016, Tetelcingo: Crímenes de lesa humanidad, Jacobo Dayán pág. 29.

161 Universidad de Morelos, Revista Resiliencia, Fosas Clandestinas de Tetelcingo, Interpretaciones Preliminares, No. 3, julio-septiembre 2016, Violencia e ilegalidad en las Fosas de Tetelcingo: Interpretación desde la antropología, Carolina Robledo, Liliana Escorcia, May-Ek Querales y Glendi García, pág. 23.

162 Universidad de Morelos, Revista Resiliencia, Fosas Clandestinas de Tetelcingo, Interpretaciones Preliminares, No. 3, julio-septiembre 2016, Violencia e ilegalidad en las Fosas de Tetelcingo: Interpretación desde la antropología, Carolina Robledo, Liliana Escorcia, May-Ek Querales y Glendi García, pág. 23.

163 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Recomendación No. 48/2016 Sobre el caso de la violación al Derecho de Acceso a la Justicia en la modalidad de inadecuada procuración de justicia y la violación al derecho a la verdad, relacionado con la irregular inhumación de 119 cadáveres en la comunidad de Tetelcingo, municipio de Cuautla, Morelos, 30 de septiembre de 2016, párr. 304, pág. 116.

164 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Recomendación No. 48/2016 Sobre el caso de la violación al Derecho de Acceso a la Justicia en la modalidad de inadecuada procuración de justicia y la violación al derecho a la verdad, relacionado con la irregular inhumación de 119 cadáveres en la comunidad de Tetelcingo, municipio de Cuautla, Morelos, 30 de septiembre de 2016, párr. 331, pág. 127.

165 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Recomendación No. 48/2016 Sobre el caso de la violación al Derecho de Acceso a la Justicia en la modalidad de inadecuada procuración de justicia y la violación al derecho a la verdad, relacionado con la irregular inhumación de 119 cadáveres en la comunidad de Tetelcingo, municipio de Cuautla, Morelos, 30 de septiembre de 2016, párr. 332, pág. 127.

166 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

167 Animal Político, Un grupo de mujeres activistas encuentra 75 fosas clandestinas en Veracruz, 5 de septiembre de 2016; La Jornada, Localizan 75 fosas clandestinas en Veracruz, 3 de septiembre de 2016; Proceso, Suman 75 las fosas clandestinas halladas en Veracruz, 3 de septiembre de 2016.

168 Animal Político, Veracruz: en 4 años la Policía halla 6 fosas clandestinas; en 5 meses, ciudadanos hallan 90; Noticias MVS, Brigada de búsqueda de desaparecidos halla 15 fosas clandestinas y documenta 40 casos en Veracruz, 22 de abril de 2016.

169 Animal Político, Veracruz: en 4 años la Policía halla 6 fosas clandestinas; en 5 meses, ciudadanos hallan 90, 6 de septiembre de 2016; Oficio emitido por la Policía Federal, Oficio No. PF/OCG/DGE/1490/2016, 8 de abril de 2016, en respuesta a la solicitud de información con número de folio 0413100024316 mediante la cual se solicita el número de fosas clandestinas identificadas, localizadas, reportadas y/o de las que la Policía Federal tiene conocimiento en el estado de Veracruz del 2011 a la fecha. Desglosado por fecha, municipio y cantidad de cuerpos encontrados en cada fosa. El Oficio de la Policía presenta 2 hallazgos en 2012, en Lerdo de Rejada y Tihuatlán; 1 en 2014, en Cosamaloapan de Carpio; 2 en 2015 en Ozuluama de Mascareñas y 1 en 2016 en Coatzacolacos. La información reportada corresponde entre el 1 de enero de 2012 hasta el 5 de marzo de 2016.

170 Animal Político, Veracruz: en 4 años la Policía halla 6 fosas clandestinas; en 5 meses, ciudadanos hallan 90, 6 de septiembre de 2016.

171 Sin embargo, Otra fosa con cadáveres, ahora en Huehuetoca, Edomex, el Gobierno iba a ocultarla, acusan, 17 de agosto de 2016; Milenio, Localizan fosa en Huehuetoca con restos humanos, 17 de agosto de 2016.

172 La Jornada, Reconoce gobierno del Edomex, fosa clandestina en Huehuetoca, 18 de agosto de 2016.

173 Animal Político, La PGR tiene 9 mil 394 perfiles genéticos de desaparecidos sin identificar, 18 de octubre de 2016.

174 Animal Político, La PGR tiene 9 mil 394 perfiles genéticos de desaparecidos sin identificar, 18 de octubre de 2016.

175 Animal Político, La PGR tiene 9 mil 394 perfiles genéticos de desaparecidos sin identificar, 18 de octubre de 2016.

176 Protocolo para la notificación de identificación de restos de personas localizados en San Fernando, Tamaulipas y en Cadereyta, Nuevo León. Disponible en: http://www.pgr.gob.mx/que-es-la-pgr/PGR_Normateca_Sustantiva/protocolo%20de%20notificación%20de%20identificación.pdf

177 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

178 Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho. Informe Alternativo de las Organizaciones de la Sociedad Civil a las respuestas remitidas por el Estado mexicano sobre recomendaciones prioritarias del Comité contra la Desaparición Forzada de las Naciones Unidas, 12 de julio de 2016.

179 Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho. Informe Alternativo de las Organizaciones de la Sociedad Civil a las respuestas remitidas por el Estado mexicano sobre recomendaciones prioritarias del Comité contra la Desaparición Forzada de las Naciones Unidas, 12 de julio de 2016.

180 En sus observaciones al proyecto del presente informe, el Estado indicó que la CEAV participa a través de la Asesoría Jurídica Federal proporcionando apoyo psicológico, médicos, de trabajo social, asesoría jurídica y traslados. Asimismo se colabora en la notificación a familiares de personas desaparecidas y en la entrega de restos de las víctimas directas. También indicó que realizó notificaciones a los estados de Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Tamaulipas, así como a los países de El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Honduras, Brasil y Colombia. Además brinda acompañamiento jurídico en diligencias ante el Ministerio Público. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

181 CIDH, Comunicado de Prensa 009/2016. CIDH celebra la creación de instancias para la protección de derechos de migrantes en México. 8 de febrero de 2016.

182 La función principal de la UIDPM es la de “facilitar el acceso a la justicia a las personas migrantes y a sus familias, realizar la búsqueda de personas migrantes desaparecidas, investigar y perseguir los delitos cometidos por o en contra de personas migrantes y de dirigir, coordinar y supervisar la aplicación de acciones idóneas y efectivas para que se repare el daño a las víctimas”. Véase, Procuraduría General de la República. Cuarto Informe de labores 2015-2016. 1 de septiembre de 2016.

183 CIDH, Comunicado de Prensa 009/2016. CIDH celebra la creación de instancias para la protección de derechos de migrantes en México. 8 de febrero de 2016.

184 Conforme al Acuerdo, el Mecanismo de Apoyo Exterior tiene, entre otras funciones (i) recibir las denuncias de los hechos constitutivos de delito y se hayan perpetrado en territorio nacional, así como las pruebas respecto de las investigaciones; (ii) recibir las solicitudes de búsqueda de personas migrantes desaparecidas en territorio mexicano e informar por escrito el resultado de la búsqueda; y (iii) gestionar ante las autoridades competentes que un abogado defensor o asesor jurídico les asista desde territorio nacional. Dicho mecanismo, funciona mediante las agregadurías con las que cuenta la PGR en las embajadas de México. ACUERDO A/117/15 por el que se crea la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación y se establecen sus facultades y organización, 18 de diciembre de 2015.

185 Washington Office for Latin America, FUNDAR y Casa Migrante El Saltillo. Camino de Impunidad, Miles de migrantes Enfrentan Abusos y Medidas Severas en México. Septiembre 2016, pág. 2.

186 Según la información recibida, la Unidad carece de recursos y personal para investigar los casos recibidos. En este sentido, a septiembre de 2016, la Unidad sólo cuenta con cinco agentes del Ministerio Público y dos oficiales de policía. Con relación al presupuesto asignado, de acuerdo con el Colectivo Plan Nacional de Desarrollo-Migración (Colectivo PND-Migración), en el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 no se incluyeron recursos para la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación. Véase, Asignación Presupuestaria para la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda de la PGR. Disponible en: http://migracionparalasamericas.org/wp-content/uploads/2016/08/4.-PGR-PEF2017.pdf

187 Procuraduría General de la República. Cuarto Informe de labores 2015-2016. 1 de septiembre de 2016.

188 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

189 ACUERDO A/117/15 por el que se crea la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación y se establecen sus facultades y organización, 18 de diciembre de 2015.

190 ACUERDO A/117/15 por el que se crea la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación y se establecen sus facultades y organización, 18 de diciembre de 2015.

191 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

192 Naciones Unidas. Recomendaciones para México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra ad al Hussein, Resultado de su visita oficial al país en octubre de 2015.

193 Gobierno mexicano, Respuesta al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra’ad Al Hussein, sobre las recomendaciones revisadas resultantes de su visita a México en octubre de 2015.

194 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

195 Wola, Misión No Cumplida. El nuevo sistema de justicia penal en México es un proyecto en progreso, julio de 2016.

196 CIDAC, Evaluación de la implementación y operación a ocho años de la reforma constitucional en materia de justicia penal. Hallazgos 2015, marzo de 2016.

197 Asistencia Legal por los Derechos Humanos (ASILEGAL), Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos A.C., Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C.,Instituto de Justicia Procesal Penal-Presunción de Inocencia, Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia A.C., Observatorio Ciudadano del Sistema de Justicia: Comunicado, Posicionamiento de la sociedad civil sobre la Reforma del sistema de justicia penal, 18 de junio 2016.

198 Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, Procuración de justicia: estatus de implementación del sistema penal acusatorio y sus retos, 15 de septiembre de 2015 (Archivo de la CIDH).

199 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

200 El Estado asimismo informó que en junio de 2016 fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación los siguientes: Ley Nacional de Ejecución Penal, Reformas a la Ley Federal contra la Delincuencia Organiada, Decreto por que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley General del Sistema de Seguridad Pública entre otros. Informó asimismo que es fundamental generar un monitoreo acerca del desempeño de cada uno de los ordenamientos modificados así como difundir dichas modificaciones en los diversos operadores del Sistema, a través de la capacitación. También señaló que se requiere evaluar la efectividad de los diversos protocolos nacionales, el uso y criterios que los diversos actores han adoptado a partir de ellos, entre otros. Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

201 Boletín de Prensa, Por una Fiscalía General de la República que Sirva, 18 de octubre de 2016. Específicamente solicitaron se aborden los siguientes puntos: transición gradual entre ambas instituciones; diseño, facultades y alcances de la nueva Fiscalía de la República y sus fiscales; selección de capital humano, desarrollo del perfil claro para el titular y mecanismos de servicio profesional de carrera, evaluación y control disciplinario, costos de legado, transparencia y supervisión ciudadana, autonomía de servicios periciales.

202 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

203 Corte IDH., Supervisión de cumplimiento de sentencia, Caso Cabrera García y Montiel Flores vs. México, 2 de septiembre de 2016.

204 En el informe de seguimiento, la Corte Interamericana sostuvo que “aun cuando el artículo 57.II.a) del Código de Justicia Militar excluye de dicha jurisdicción la investigación y juzgamiento alegadas violaciones de derechos humanos presuntamente cometidas contra civiles, continúa contemplando una redacción que no se adecúa a los estándares porque permite que dicho fuero mantenga competencia para la investigación y juzgamiento de violaciones de derechos humanos cuando el imputado es un militar y la víctima también es militar, así como respecto de delitos en que el imputado sea militar y no sea un civil el sujeto pasivo del delito o titular del bien jurídico protegido. Ambos supuestos impiden la determinación de la “estricta conexión del delito del fuero ordinario con el servicio castrense objetivamente valorado””. Corte IDH, Supervisión de Cumplimiento de Sentencia, Casos Radilla Pacheco, Fernández Ortega y otros, Rosendo Cantú y otros vs. México, 17 de abril de 2015, párr. 20.

205 Gobierno mexicano. Respuesta al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra’ad Al Hussein, sobre las recomendaciones revisadas resultantes de su visita a México en octubre de 2015.

206 Gobierno mexicano. Respuesta al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra’ad Al Hussein, sobre las recomendaciones revisadas resultantes de su visita a México en octubre de 2015.

207 SEGOB, Diario Oficial de la Federación, Decreto por el que se reforman, adicional y derogan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar y se expide el Código Militar de Procedimientos Penales, 16 de mayo de 2016.

208 CNDH, Demanda de acción de inconstitucionalidad, promovida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos 46/2016. La demanda se presentó en contra de los artículos 38, 49 bis fracción XII, 81 Bis, fracción VII y 83 fracción XIII, XIV, XIX, XXIII, XLIII, XLV y XLIX, del Código de Justicia Militar; los artículos 1, 10, 43, 73, 87, 101 fracción I inciso b y fracción II inciso b, 103, 105, 123, 128 fracción VIII, 129 fracción VII, y XI, 136, fracciones VI y VII, 145, fracción II, inciso b), 151, 153, fracción XI, 162, 171, 212, 215, 238, 245, 247, fracciones III y V, 248, 262, 264, 267, 278, 282, 283, 286, 291, 295, 296, 299, 352, 357, 361, 363, 364, y 367 del Código Militar de Procedimientos Penales.

209 CMDPDH, Insumos para el Informe de seguimiento al Informe sobre México, septiembre de 2016. La CNDH consideró pertinente “hacer del conocimiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como último y máximo intérprete de la Constitución, dichas inconsistencias, a fin de que ésta decida sobre la validez de los artículos impugnados o sobre su interpretación conforme, pues con el correspondiente pronunciamiento que el Supremo Tribunal haga, existirá certeza jurídica, tanto para los elementos adscritos a las fuerzas armadas mexicanas, como para la población civil, de los alcances que debe tener la jurisdicción militar”. CNDH, Comunicado CGCP/167/16, CNDH Promueve acción de Inconstitucionalidad en contra de diversas disposiciones del Código de Justicia Militar y del Código Militar de Procedimientos Penales, 16 de junio de 2016.

210 CMDPDH, Insumos para el Informe de seguimiento al Informe sobre México, septiembre de 2016.

211 Asimismo señaló ciertas deficiencias en procedimientos de reembolso de viáticos, traslados, gastos funerarios, repatriación de cuerpos, medidas de alojamiento y alimentación, atención médica y psicológica de emergencia, medidas de protección, así como de asesoría jurídica, comprendidos en la Ley pero que estarían restringidos por las disposiciones reglamentarias a la misma. CMDPDH, Insumos para el Informe de seguimiento al Informe sobre México, septiembre de 2016.

212 CMDPDH, Insumos para el Informe de seguimiento al Informe sobre México, septiembre de 2016.

213 Según el Estado, a través de la hoja de datos complementarios es posible conocer características particulares y condiciones que pudieran suponer mayor vulnerabilidad para las víctimas en razón de su edad, género, preferencia u orientación sexual, identidad o expresión de género pertenencia a un pueblo o comunidad indígena, condición de discapacidad y otros. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

214 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

215 La Jornada, Plantean al Senado reforma a ley de víctimas, 13 de abril de 2016l El Sol de México, Presenta Javier Sicilia iniciativa de reforma de Ley General de Víctimas, 14 de abril de 2016.

216 Comunicado, Reforma a Ley General de Víctimas debe reconocer a víctimas de desplazamiento interno forzado en México: víctimas, OSC y expertas, 29 de septiembre de 2016.

217 Comunicado, Reforma a Ley de Víctimas: acuerdo político que desampara a las víctimas, 26 de octubre de 2016.

218 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017, págs. 28-29.

219 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

220 Ley General de Víctimas, Ultima Reforma DOF 03-01-2017.

221 CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015, párrs. 160-167.

222 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

223 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

224 CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015, párr. 264. Ver también, Milenio, En México, la orientación sexual es “motivo de muerte, 20 de mayo de 2016; Etcétera, México: el segundo país más homofóbico del mundo, 17 de mayo de 2016; SIPSE.COM, México, segundo lugar mundial en crímenes por homofobia, 21 de mayo de 2016

225 CIDH, Situación de los derechos humanos en México, 31 de diciembre de 2015, párr. 264.

226 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

227 Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016.

228 Gobierno de la República, Diversas intervenciones durante la celebración del Día Nacional de la Lucha Contra la Homofobia, 17 de mayo de 2016. Vídeo disponible: Día internacional de la Lucha contra la Homofobia

229 Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Cuarto Informe de Gobierno, 31 de agosto de 2016. El Estado asimismo informó que en el Consejo de Derechos Humanos, México forma parte del Grupo Núcleo de países que promovió la resolución sobre la no discriminación y no violencia por motivos de orientación sexual e identidad de género, presentada durante el 32 periodo ordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos que se desarrolló del 13 de junio al 1 de julio de 2016 en la ciudad de Ginebra, Suiza. Gobierno mexicano, Respuesta a la solicitud de información sobre el estado de atención de las recomendaciones contenidas en el Informe de País de 2015 presentado el 10 de noviembre de 2016. Nota OEA-02902 de 17 de noviembre de 2016. Asimismo, en el marco de la participación en la “Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de las Personas LGBTI – No Violencia, No Discriminación e Inclusión Social” realizada en Uruguay entre el 13 y 15 de julio de 2016, el Estado indicó que México se sumó a la Coalición por la Igualdad de Derechos mediante la firma de sus Principios Fundacionales. Ver Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

230 Gobierno de la República, Diversas intervenciones durante la celebración del Día Nacional de la Lucha Contra la Homofobia, 17 de mayo de 2016. Video disponible: Día internacional de la Lucha contra la Homofobia

231 Gobierno de la República, Diversas intervenciones durante la celebración del Día Nacional de la Lucha Contra la Homofobia, 17 de mayo de 2016. Video disponible: Día internacional de la Lucha contra la Homofobia.

232 Gobierno de la República, Diversas intervenciones durante la celebración del Día Nacional de la Lucha Contra la Homofobia, 17 de mayo de 2016. Video disponible: Día internacional de la Lucha contra la Homofobia

233 Gobierno de la República, Diversas intervenciones durante la celebración del Día Nacional de la Lucha Contra la Homofobia, 17 de mayo de 2016. Video disponible: Día internacional de la Lucha contra la Homofobia

234 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

235 Letra S, Sida, Cultura y Vida Cotidiana, A.C., Infografía enviada a la CIDH el 21 de octubre de 2016.

236 Información proporcionada por el Centro de Apoyo a las Identidades Trans A. C, recibida por la Secretaría Ejecutiva de la CIDH el 19 de septiembre de 2016.

237 El Estado asimismo informó que el 26 de octubre de 2015 el CONAPRED suscribió un Convenio de colaboración con la Fiscalía General del estado de Puebla para realizar acciones de sensibilización y capacitación sobre discriminación, diversidad sexual y género y características sexuales. Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

238 BBC mundo, La marcha "sin precedentes" en México contra la legalización del matrimonio gay, 11 de septiembre de 2016. Ver también, El Economista, Marchan a favor de los matrimonios gay en la CDMX, 24 de septiembre de 2016.

239 Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México (COPRED), Mensaje del COPRED sobre las expresiones en contra de los derechos LGBTTTI, 23 de agosto de 2016. Ver también, Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas en México, Llamado en favor de la tolerancia, el respeto a la diversidad y la garantía de los derechos humanos de todas las personas, 29 de septiembre de 2016.

240 La Jornada, Comisión de DH desecha iniciativa de EPN sobre matrimonio igualitario, 8 de noviembre de 2016; La Jornada, Desecha comisión legislativa iniciativa sobre matrimonio gay, 9 de noviembre de 2016; Animal Político, Diputados del PAN, PRI y Verde rechazan la iniciativa de Peña Nieto sobre matrimonio igualitario, 9 de noviembre de 2016.

241 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

242 Comunicación del Estado mexicano. Respuesta del Estado mexicano al proyecto de capítulo V del Informe Anual 2016 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 16 de enero de 2017.

243 La AVGM se activa cuando los niveles de violencia contra las mujeres se agravan lo suficiente para perturbar la paz e impedir el pleno ejercicio de los derechos humanos de las mujeres en un territorio determinado.

244 Las solicitudes que se tramitan actualmente son que



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