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DIRECCIÓN NACIONAL DE SANIDAD DE LAS FF.AA.


DIVISIÓN ADQUISICIONES

SECTOR 4
PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES

LICITACION PÚBLICA Nº622 /16
OBJETO: Contratar una empresa para proveer un Servicio de Cirugía Cardiovascular integral, conforme a las especificaciones descriptas en los anexos que forman parte del cuerpo de este llamado, utilizando las instalaciones del Hospital Central de las Fuerzas Armadas (H.C.FF.AA.), en las condiciones y modalidades especificadas en el desarrollo del presente Pliego.-
APERTURA

FECHA: 26/12/2016 HORA: 10:00

LUGAR: División Adquisiciones (Av. 8 de Octubre 3050)

SECTOR: 4

TELEFONO:2487 6666 int. 2515

FAX: 2487 44 11 /2487 3434
VALOR DEL PLIEGO: 10 UR. (diez unidades reajustables).


1.- CONDICIONES GENERALES

1.1 NORMATIVA APLICABLE

1.1.1 La presente Licitación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las normas que se dirán, sin perjuicio de resultar aplicables aquellas que sean derecho positivo vigente en la República y tengan directa relación con el objeto licitado, a saber:

  1. T.O.C.A.F., aprobado por el Decreto Nº 150/012 de fecha 11 de mayo de 2012;

  2. Art. 8º de la Ley 16.134 promulgada por el Poder Ejecutivo el 24 de setiembre de 1990;

  3. Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos a celebrarse por parte de las Administraciones Públicas, en adelante "Pliego Único", aprobado por Decreto Nº 131/014 del 19 de mayo de 2014;

  4. Art. 499 de la Ley Nº 15.903 de fecha 10 de noviembre de 1987, artículos 41, 43 y 44 de la Ley Nº 18.362 de 6 de octubre de 2008 reglamentado por los Decretos del Poder Ejecutivo Nros. 13/009 del 13 de enero de 2009, 371/2010 de fecha 14 de diciembre de 2010 y 164/013 de fecha 28 de mayo de 2013 y, artículos 58, 59 y 60 del T.O.C.A.F. 2012;

  5. Art. 136 de la Ley 18.046 de 24/10/006 en la redacción dada por el Art. 46 de la Ley 18.362 de 6 de octubre de 2008, reglamentado por el Decreto del Poder Ejecutivo Nº 800/008 de 29 de diciembre de 2008;

  6. Ley 17.250 de 11 de agosto de 2000 y su decreto reglamentario No.244/2000 de 23 de agosto de 2000;

  7. Decreto N° 500/991 del 27 de setiembre de 1991 y sus modificativos decretos Nros. 287/98 de fecha 19 de octubre de 1998 y 420/2007 de fecha 7 de noviembre de 2007;

  8. Artículo 463 de la Ley N° 16.226 promulgada por el Poder Ejecutivo el 29/10/1991 y artículo 581 de la Ley N° 17.296 de fecha 21 de febrero de 2001;

  9. Ley N° 17.060 de 23 de diciembre de 1998 reglamentada por Decretos Nros. 354/99 del 12/11/99 y 30/003 de fecha 23 de enero de 2003, sus modificativas y concordantes, artículo 22 de la Ley Nº 17.835 del 23/09/04, artículo 223 de la Ley No. 18.172 del 31/08/07, artículo 300 de la Ley N° 18.362 del 6/10/08, artículo139 de la Ley Nº 19.149 del 24/10/13 y artículo 1º de la Ley N° 19.208 del 18/04/14;

  10. Decreto 528/003 de 23 de diciembre de 2003 en la redacción dada por el Decreto N° 319/06 de fecha 11/9/06;

  11. Ley N° 18.244 promulgada el 27/12/2007;

  12. Ley N° 18.098 de fecha 12 de enero de 2007, Ley N° 18.099 del 24 de enero de 2007 en la redacción dada por la Ley N° 18.251 del 6 de enero de 2008;

  13. Ordenanza M.D.N. Nº 89 del 18 de noviembre de 2010;

  14. Decreto Nº 155/2013 de fecha 21/5/2013;

  15. Leyes, decretos y resoluciones vigentes, vinculadas con la materia objeto de la presente licitación.

1.1.2  El solo hecho de presentarse a la presente Licitación significa que los oferentes conocen y aceptan las  condiciones contenidas en este Pliego, así como las  comunicaciones  y circulares   que   la  Administración  curse   informando  sobre aclaraciones al Pliego.

1.1.3  Salvo  indicación  expresa formulada  en  la  oferta,  se entiende  que la misma se ajusta a las condiciones contenidas  en el  Pliego y que el proponente queda comprometido  a  su  total cumplimiento.

1.1.4 De acuerdo a lo dispuesto en la Ley 17.957 del 4 de abril de 2006 y según lo establecido en la Ley 18.244 del 19 de diciembre de 2007, Artículos 1 y 3, no se contratará ninguna empresa cuyo titular, directores o administradores estén registrados como deudor alimentario moroso en el Registro Nacional de Actos Personales, Sección Interdicciones, o que presenten antecedentes negativos frente al R.U.P.E. u otros organismos del Estado.-

1.1.5 La Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas tiene la potestad de retener de los pagos debidos, los créditos laborales y las obligaciones tributarias de seguridad social a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada, entendiendo por créditos laborales tanto los créditos de naturaleza salarial como los indemnizatorios y/o previsionales (Ley 18.098 de 12 de enero de 2007).-

1.1.6 La retribución de los trabajadores de la empresa adjudicataria asignados al cumplimiento de las tareas objeto de la presente licitación, deberá respetar los laudos salariales y demás condiciones establecidas en los Consejos de Salarios (para el grupo o subgrupo a que pertenezca la empresa), así como el cumplimiento de las contribuciones de seguridad social que correspondieren.

Las empresas deberán comunicar a la Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas cuando ésta lo requiera, los datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio, para su control, en forma mensual, en forma obligatoria.-
1.2 PLAZOS

1.2.1 Todos los plazos serán computados en días hábiles, salvo expresa manifestación en contrario, y no se computará el día de la notificación, citación o emplazamiento. Se entenderá por días hábiles aquéllos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son horas hábiles las correspondientes al horario de 08:00 a 13:00.
1.2.2. La fecha señalada para realizar actos o hechos y las fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogará automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente.
1.3 COMUNICACIONES

Toda comunicación de los interesados en relación al procedimiento, así como la presentación de las ofertas, deberán realizarse por escrito y dirigirse a Avenida 8 de Octubre 3050 - División Adquisiciones – (Sector 4) Tel.: 2487 6666 Int. 2515Fax 2487 44 11/2487 3434, en el horario de 08:00 a 13:00 hs, acorde a lo establecido en el punto 1.4 del presente Pliego de Condiciones.

1.4. ACLARACIÓN DE LOS PLIEGOS y VISITA TÉCNICA.

1.4.1 Las solicitudes declaraciones referentes al Pliego  deberán hacerse por escrito hasta 10 días antes de la fecha prevista de apertura de ofertas. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios.

Las consultas serán contestadas por escrito y se remitirá conjuntamente una copia de las consultas efectuadas y de su contestación a aquél o aquéllas que hayan solicitado aclaraciones o consultas.

La Administración, para conocimiento de todos los interesados, publicará en la página web de compras y contrataciones estatales las aclaraciones o consultas solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que estime necesario realizar, a su exclusivo criterio.


      1. La  Administración fija una Visita Técnica de carácter obligatorio en las condiciones siguientes:

La misma tendrá carácter obligatorio y se realizará en las instalaciones del H.C.FF.AA. (Salón de Actos 2do. Piso) el día 7 de diciembre del corriente a las 10 horas.
En esta visita estará presente un representante de la Dirección Comercial, un representante del H.C.FF.AA., un representante de la Dirección Técnica de Sanidad, un representante de la Dirección Técnica del H.C.FF.AA., un representante del Departamento de Cardiología del H.C.FF.AA., un representante de la División Arquitectura e Ingeniería Hospitalaria de la D.N.S.FF.AA., y un representante del Dpto.de Electrónica Médica del H.C.FF.AA.

La visita técnica se realizará a los efectos de dar a conocer a los posibles oferentes los recursos, insumos, materiales y equipamiento con que cuenta la Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas para el funcionamiento del Servicio.
De  lo actuado en la Visita Técnica se labrará Acta, la que será firmada  por quienes   asistan  a la misma.
Antes de finalizada la visita, la Dirección Comercial emitirá un certificado por cada una de las empresas participantes, el que debe ser presentado obligatoriamente junto con la oferta (excluyente).
1.5. SOLICITUD DE PRÓRROGA de APERTURA de OFERTAS

1.5.1. En el caso que un eventual proponente solicite prórroga de apertura de ofertas, la misma deberá formularse por escrito hasta 5 días hábiles antes de la fecha prevista de apertura de ofertas.
1.5.2. La Administración se reserva el derecho de conceder  la prórroga en atención a las razones expuestas por el oferente, la naturaleza del llamado o la necesidad del servicio.
1.5.3. La Administración, en un plazo máximo de 3días hábiles antes de la apertura  de ofertas fijado en el Pliego  Particular  de  la Licitación,  notificará  la aceptación o rechazo de la solicitud  de prórroga a todos los posibles oferentes y lo publicará en la página web de compras y contrataciones estatales.
1.6GARANTÍAS y DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS.

1.6.1 Todas las garantías se presentarán en la Sección Tesorería de la División Financiero Contable sita en Av. 8 de Octubre 3050 en días hábiles de 08:00 a 12:00 horas. Deberán ser emitidas con cláusulas que contemplen su vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones.
1.6.2 Las garantías se constituirán a la orden del Organismo Licitante (Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas) y podrán consistir en:

(a) Fianza, aval o garantía de un banco establecido en la República Oriental del Uruguay, o de un Banco extranjero aceptable por la Administración. En este último caso, deberá constituirse a través de un banco corresponsal de la institución elegida en el Uruguay, de conocida trayectoria en el país, para facilitar la eventual ejecución. (b) Póliza de Seguro de fianza emitida por el Banco de Seguros del Estado. En el caso de que la póliza de seguro de fianza fuera expedida por un Banco extranjero, ésta deberá constituirse a través de un corresponsal de la institución elegida en el Uruguay. Se dejará copia de las pólizas correspondientes en el expediente de licitación, para su control en caso de ejecución.

(c) Bonos del Tesoro de la República Oriental del Uruguay.

(d) Depósito en efectivo en pesos uruguayos.
No se admitirán garantías personales de especie alguna.
Se podrá integrar la garantía en más de una de las modalidades indicadas siempre que todas ellas sean constituidas a nombre de la D.N.S.FF.AA. y cubran las obligaciones asumidas en cada relación contractual y hasta la total extinción de las mismas.
Para cualquiera de estas formas, las garantías estarán a disposición de la Administración y en el caso de producirse un incumplimiento del oferente no será necesario trámite alguno para hacer efectivo su cobro.
1.6.3. El documento justificativo de la constitución de garantías deberá contener necesariamente el número de la licitación y organismo que realizó el llamado.

1.6.4. La garantía deberá ser depositada por el "oferente" (ofertas de empresas nacionales o extranjeras por sí mismas).
1.6.5. A fin de asegurar la ejecución de las garantías, la Administración debe comunicar cada incumplimiento del oferente, adjudicatario o contratista al asegurador, a través de comunicaciones y/o resoluciones que aplican sanciones o rescinden el contrato, según las condiciones establecidas en las pólizas de seguros y en los artículos 634 a 692 del Código de Comercio.
1.6.6. La devolución de las garantías se realizará de oficioo se solicitará mediante nota dirigida al Señor Director Nacional de Sanidad de las FF.AA. en los casos que corresponda según este Pliego.

Al disponerse la devolución de las garantías se deducirán previamente las cantidades a que haya lugar, ya sea por daños y perjuicios o multas, de acuerdo con las responsabilidades en que pudiera haber incurrido el oferente, adjudicatario o contratista, según el caso.
Las resoluciones que dispongan la rescisión de los contratos o el cobro de multas a deducirse de las garantías, serán notificadas a la empresa aseguradora o institución que corresponda y dispondrán la intimación de pago y/o cumplimiento del contrato a la empresa contratista.
1.6.7. Garantía de mantenimiento de ofertas.

Hasta el día anterior a la fecha de apertura de ofertas, el oferente deberá efectuar el depósito de la garantía de mantenimiento de oferta, en la Sección Tesorería de la División Financiero Contable sita en Av. 8 de Octubre 3050 en días hábiles de 08:00 a 12:00 horas, en los términos y condiciones establecidos por el artículo 64 del TOCAF por un monto de $ 700.000 (pesos uruguayos, setecientos mil).
Esta garantía se devolverá de oficio o a petición del interesado cuando la resolución de adjudicación se haya notificado y haya quedado firme, una vez rechazadas todas las propuestas presentadas o luego de vencido el plazo de vigencia de la oferta.

El adjudicatario podrá retirar la garantía de mantenimiento de oferta una vez constituida la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
1.6.8. Garantía de fiel cumplimiento de contrato.

Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación, el adjudicatario deberá justificar la constitución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato por un mínimo de 5 % de la contratación correspondiente al período de 24 meses, en los términos y condiciones previstos por el artículo 64 del T.O.C.A.F..
Transcurrido dicho plazo, la falta de constitución de esta garantía en tiempo y forma hará caducar los derechos del adjudicatario, pudiendo la Administración ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta, iniciar las acciones que pudieran corresponder contra el adjudicatario por los daños y perjuicios que cause su incumplimiento, tomar como antecedente negativo en futuras licitaciones este hecho y reconsiderar el estudio de la licitación con exclusión del oferente adjudicado en primera instancia, conforme a lo establecido en el artículo 70 del T.O.C.A.F..
La garantía de fiel cumplimiento de contrato podrá ser ejecutada en caso de que el adjudicatario no dé cumplimiento a las obligaciones contractuales y se devolverá luego de producido el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el contrato a suscribirse entre el adjudicatario y la Administración.



  1. REQUISITOS FORMALES DE LOS OFERENTES.


2.1 Podrán ser oferentes las personas jurídicas, nacionales o extranjeras plenamente capaces, que no estén comprendidas en una prohibición de contratar de acuerdo al artículo 46 del TOCAF y cumplan con los términos definidos en el presente pliego. El oferente deberá estar inscripto en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) en estado “en ingreso”, “en ingreso SIIF” o “activo”, previo a la presentación de la oferta y mantener vigente y actualizada toda su información personal y social obrante en dicho registro.
2.2 La representación del oferente podrá hacerse mediante el otorgamiento de poder o carta poder según las normas notariales vigentes en la materia y estar debidamente acreditada en el RUPE. El oferente deberá estar inscripto en la Dirección General de Impositiva, Banco de Previsión Social y Banco de Seguros del Estado, teniendo vigente los certificados correspondientes.
2.3 Los oferentes deberán acreditar la formación y actuación documentada en nuestro país, necesarias para proveer los servicios de salud requeridos con el nivel de calidad necesario según los estándares del Fondo Nacional de Recursos.
2.4 Los oferentes podrán ser Institutos de Medicina Altamente Especializada, en libre ejercicio de su actividad o Instituciones de Salud o equipos de profesionales de la salud (con personería jurídica) que cumplan con las exigencias del presente Pliego.


  1. OFERTA


3.1. PRESENTACIÓN y REDACCIÓN

3.1.1 Las ofertas se presentarán en el lugar, día y hora habilitados en el presente llamado, debiendo estar firmadas por representante legal o apoderado indicando nombre, domicilio, teléfono, correo electrónico y fax del oferente. Las firmas proponentes deberán indicar los nombres de los titulares que la componen en caso de ser sociedades personales o de sus representantes autorizados en caso de ser sociedades anónimas. Para este último caso se deberá agregar la nómina de los integrantes del Directorio.
3.1.2 Las ofertas se presentarán por escrito, en forma personal, en sobre cerrado, debiendo estar cada una de sus hojas debidamente foliadas, indicando en lugar visible el procedimiento al que corresponde.
3.1.3 La oferta se presentará en original y una copia, debiendo estar ambas firmadas y con la correspondiente aclaración de firmas.
3.2 CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO

El oferente deberá constituir domicilio a todos los efectos legales en la ciudad de Montevideo, debiendo proporcionar un número telefónico, fax o correo electrónico mediante el cual se accede directamente a comunicarse con él.
Cuando se presenten empresas extranjeras, las firmas que no se encuentren instaladas en el país, podrán actuar por medio de representante, en cuyo caso el mismo deberá estar inscripto en el Registro Nacional de Representantes de Firmas Extranjeras, creado por la Ley N° 16.497 de 15 de junio de 1994 y, en caso de ser adjudicatarias, deberán constituir domicilio en el mismo.
3.3 CONDICIONES Y DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA OFERTA
3.3.1OFERTA

3.3.1.1. El oferente deberá ofrecer la realización de los ACTOS MÉDICOS CARDIOLÓGICOS SOLICITADOS según consta en el Anexo I adjunto al presente Pliego, los cuales deben ser realizados por profesionales médicos y técnicos de la salud pertenecientes a la empresa adjudicataria los que deben cumplir las condiciones desarrolladas en el Anexo IV y Anexo V.-
3.3.1.2. En hoja adjunta se deberá realizar un informe de los procedimientos incluidos en cada ítem.
3.3.1.3.El oferente debe realizar los actos médicos mencionados en el Anexo I, según las siguientes categorías de pacientes:
A) A usuarios de la Dirección Nacional de Sanidad Militar.-

B) A no usuarios de la D.N.S.FF.AA. con cobertura del Fondo Nacional de Recursos, en caso de ser autorizada esta cobertura a la Dirección Nacional de Sanidad de las FF.AA.. Esta modalidad tendrá como prioridad fortalecer las acciones del Subsector Público en Medicina Altamente Especializada en Cardiología mediante los mecanismos de complementación entre ASSE, Facultad de Medicina-Hospital de Clínicas, Sanidad Policial y Sanidad Militar sobre la base de los tres Centros Operativos convenidos: Centro Cardiovascular Universitario (CCVU), el Centro Cardiovascular Hospital Militar (CCM) y el Centro Cardiovascular del Hospital de Tacuarembó.-

En este caso los pagos quedarán sujetos a su liquidación por parte del Fondo Nacional de Recursos y estos serán efectivizados cuando el Fondo Nacional de Recursos autorice el pago del procedimiento. En caso de no ser autorizado el mismo no podrá el oferente reclamar a la D.N.S.FF.AA. el pago del mismo.

C) A terceros no usuarios de Sanidad Militar presentados fuera de lo categorizado en el punto anterior que lo soliciten, quienes deberán realizar el trámite correspondiente en la Dirección Comercial de la D.N.S.FF.AA., para ser considerados como una “Venta de Servicios de la D.N.S.FF.AA.” (Art 7 de la Ley 16720), previo pago del arancel establecido por la Dirección Nacional de Sanidad.-
3.3.1.4 En todos los casos se considera que la prioridad de atención la tienen los usuarios de Sanidad Militar, cualquiera sea la circunstancia y horario, considerándose como una falta grave a los compromisos asumidos cualquier irregularidad constatada en ese sentido. A tales efectos, el incumplimiento por parte de la Empresa Contratada, se penalizará con la rescisión de la relación contractual por parte de la Dirección Nacional.
3.3.1.5 La empresa adjudicataria solamente realizará los actos médicos mencionados en el ANEXO I que sean autorizados por la Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas. La autorización de los actos por parte del Departamento de Cardiología del Hospital Central de las FF.AA. se hará basándose en la evaluación técnica de las solicitudes, para lo cual podrá utilizar los mecanismos de asesoramiento que entienda necesarios, incluyendo la segunda opinión médica, discusión en ateneos y requerimiento de documentación adicional.
3.3.2. PLAZO DE INICIO DEL SERVICIO

El oferente deberá estar en condiciones de iniciar el servicio dentro de los 15 días hábiles siguientes a la firma del contrato.
3.3.3 DOCUMENTOS A PRESENTAR
3.3.3.1. DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA OFERTA

La oferta presentada deberá contener además:

a) Nómina y currículo del personal médico y técnico que integrará el equipo a trabajar en la Dirección Nacional según lo detallado en el Anexos IV y Anexo V, debiéndose presentar preceptivamente copia autenticada por Escribano Público de los títulos correspondientes.
b) Antecedentes de la Empresa (Cirujano Cardíaco Jefe, Cirujano Adjunto y Asistente de Cirujano) mediante declaración jurada con firma certificada por Escribano Público, donde se indique claramente:

  1. el número de pacientes operados,

  2. resultados de morbi-mortalidad y

  3. años de experiencia en cirugía cardíaca

completando la tabla que se adjunta como ANEXO VI, para cada uno de ellos.-
c) Comprobante del depósito de garantía de mantenimiento de oferta.
d) Constancia de haber asistido a la Visita Técnica.
e) Las instituciones de asistencia médica colectiva presentarán la correspondiente habilitación vigente del Ministerio de Salud Pública que las habilita a prestar los servicios, ofrecidos en el presente llamado a terceros.

3.3.3.2. DOCUMENTOS EXIGIBLES AL ADJUDICATARIO

a) fotocopia del comprobante de adquisición del Pliego Particular de Condiciones, expedido por la Tesorería de la División Financiero Contable.-
b) Formulario de identificación del oferente (Anexo VII).



4. FORMA DE COTIZACIÓN
4.1. FORMA

4.1.1. Se deberá cotizar un porcentaje del arancel vigente del Fondo Nacional de Recursos al momento de la apertura conforme a lo solicitado en el Anexo I. Se indicarán los impuestos por separado. El precio será el mismo en la modalidad urgencia, emergencia y coordinada.

4.1.2. El arancel vigente del Fondo Nacional de Recursos será el considerado al momento de la apertura de ofertas.

4.1.3. Los precios cotizados deben incluir todos los gastos originados para brindar el servicio en el lugar de cumplimiento del mismo, debiéndose ceñir a lo estipulado en las especificaciones técnicas.

4.1.4. Se incluirá el monto total del ítem, impuestos incluidos.
4.2. MODALIDAD DE COTIZACIÓN

4.2.1. Los oferentes cotizarán por concepto de prestación en las siguientes modalidades:


  1. Usuarios de Sanidad Militar: Se deberá cotizar tomando en cuenta que el precio ofertado con impuestos incluidos por la empresa oferente, por cualquiera de los actos solicitados en el ANEXO I, no podrá superar el 30%del arancel vigente del Fondo Nacional de Recursos al momento de la apertura de ofertas, para cada procedimiento.

  2. No usuarios de Sanidad Militar con cobertura del Fondo Nacional de Recursos: Se deberá cotizar tomando en cuenta que el precio ofertado con impuestos incluidos por la empresa oferente, por cualquiera de los actos solicitados en el ANEXO I, no podrá superar el 35%del arancel vigente del Fondo Nacional de Recursos al momento de la apertura de ofertas, para cada procedimiento.-

  3. Niños en cualquiera de las dos modalidades estipuladas en el punto 1 y 2 anteriores: Se deberá cotizar tomando en cuenta que el precio ofertado con impuestos incluidos por la empresa oferente, por cualquiera de los actos solicitados en el ANEXO I, no podrá superar el 50%del arancel vigente del Fondo Nacional de Recursos al momento de la apertura de ofertas, para cada procedimiento.-


4.3 VENTA DE SERVICIOS POR LA DNSFFAA

En caso de realizarse actos médicos, de los contemplados en esta Licitación, al amparo de lo previsto en el artículo 7 de la Ley 16.720 “venta de servicios de la DNSFFAA”, la citada Institución fijará el arancel correspondiente a estos actos médicos el cual no podrá ser menor al vigente por el Fondo Nacional de Recursos y abonará a la empresa el 35 %impuestos incluidos de este arancel fijado.
4.4AJUSTE DE PRECIOS

4.4.1 Los precios se ajustarán en las mismas oportunidades y formas que el Arancel del Fondo Nacional de Recursos.-

4.4.2 No se aceptarán recargos en los precios por atrasos en los pagos.-
5. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
El mantenimiento de oferta deberá ser de 180 días corridos, contados a partir de la fecha de apertura de las mismas, y estará claramente especificado en la oferta. Cuando una empresa no manifieste esto expresamente, la Administración considerará que ajusta el mantenimiento de la oferta a los mencionados 180 días.-

Vencido el plazo de mantenimiento de oferta, si aún no se ha dictado resolución de adjudicación, los proponentes quedarán obligados al mantenimiento de las mismas, salvo que comuniquen por escrito lo contrario.
No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma alguna o que indiquen plazos de mantenimiento inferiores al establecido precedentemente. En caso que dichas previsiones surjan de la propuesta, la Administración desestimará la oferta presentada.
6.- RECEPCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS
6.1 Las ofertas serán recibidas, obligatoriamente en forma personal, en la División Adquisiciones (Av. 8 de Octubre 3050 de lunes a viernes de 08:00 a 13:00 hs) hasta el día y hora de la apertura o en el lugar de la apertura hasta la hora de inicio de la misma.-
6.2 No se admitirán las ofertas que llegaren después de la hora dispuesta para el Acto de Apertura.
6.3 Abiertas las ofertas se pondrá a disposición de todos los oferentes las copias respectivas a los efectos de que puedan tomar cabal conocimiento de los precios y demás condiciones ofrecidas por las empresas concurrentes.
6.4 Los oferentes podrán formular todas las observaciones y aclaraciones que consideren del caso, las que quedarán registradas en el Acta de Apertura, la cual será suscrita por los funcionarios actuantes y por los oferentes que deseen hacerlo.
7. ESTUDIO DE OFERTAS

7.1 La comparación de las ofertas se realizará atendiendo a los factores de ponderación establecidos en el Anexo III “Ponderaciones” del presente pliego.
7.2 La Administración en cada procedimiento podrá aplicar los institutos de mejoramiento de oferta y negociación, previstos en el Art. 66 del T.O.C.A.F..
8. ADJUDICACIÓN

8.1. Sin perjuicio de lo establecido en la Cláusula precedente, la Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente a sus intereses y a las necesidades del servicio, aunque no sea la de menor precio y también de rechazar a su exclusivo juicio la totalidad de las ofertas.
8.2. La totalidad de los ítems se adjudicarán a una misma empresa, pudiéndose asimismo realizar adjudicaciones parciales.
8.3 La resolución de adjudicación dictada, previa intervención del Tribunal de Cuentas, se notificará por escrito al adjudicatario y demás oferentes en la División Financiero Contable Sección Atención a Proveedores en la forma establecida en los artículos 14 y 15 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.
Al momento de la notificación de la resolución de adjudicación de la Licitación, la empresa oferente que resulte adjudicataria deberá estar inscripta en el RUPE (Registro Único de Proveedores del Estado), figurando en estado “ACTIVO”, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 155/013 de 21 de mayo de 2013.
Si al momento de la notificación de la resolución, dicha empresa no hubiese adquirido el estado de “ACTIVO” en RUPE, se le otorgará un plazo de 5 días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de la resolución, a fin de que adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de dejar sin efectos la resolución notificada y evaluar adjudicar el llamado al siguiente mejor oferente en caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado.
Asimismo, se verificará por la Administración en el RUPE que la empresa adjudicataria se encuentre debidamente registrada, así como la ausencia de elementos que inhiban la contratación y la existencia de sanciones.
8.4 Transcurridos los plazos reglamentarios y legales para que el acto administrativo de adjudicación de la licitación quede firme, o una vez levantado el efecto suspensivo de los recursos que pudieran interponerse, dentro del plazo de 30 días corridos se procederá a suscribir el contrato correspondiente estableciéndose entre otras las obligaciones que se detallan en las cláusulas del presente Pliego.

9.- CONTRATO ENTRE DNSFFAA Y ADJUDICATARIO

9.1 REQUISITOS PARA FIRMA DEL CONTRATO

Previo a la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá presentar la correspondiente habilitación vigente, que le autoriza a prestar los servicios ofrecidos en el presente llamado, a terceros, si correspondiere.
Además deberá presentar Certificado que acredite tener contratado seguro por responsabilidad por mala praxis por cada uno de sus profesionales médicos y toda la documentación que acredite estar en condiciones de contratar con el Estado, de acuerdo a lo previsto en la normativa vigente.
Asimismo, deberá presentar Certificado que acredite tener contratado un seguro contra todo riesgo objetos varios, cedido a favor de la DNSFFAA, el que deberá mantenerse vigente por todo el plazo contractual y por un monto a determinarse por la Administración.
9.2 OBLIGACIONES DE LAS PARTES.
En el contrato a suscribirse entre la Administración y el adjudicatario se establecerán, entre otros, los siguientes derechos y obligaciones:
9.2.1 PARA LA D.N.S.FF.AA.

9.2.1.1. La D.N.S.FF.AA. dispondrá en cualquier momento actividades de auditoría, seguimiento, evaluación de resultados y control técnico-administrativo de los actos médicos a la empresa contratada, incluyendo consultas directas a los pacientes tratados, control de historias clínicas y otras que se entienda pertinentes.
9.2.1.2. Cualquier equipo que se deba utilizar y con el que H.C.FF.AA.no cuente, incluyendo sus insumos o consumibles, será tramitada su obtención a través de los procedimientos de compra de la D.N.S.FF.AA., siempre y cuando ésta lo estime pertinente.
9.2.1.3.La D.N.S.FF.AA. será la responsable de obtener la autorización del Ministerio de Salud Pública exigida en el Decreto Nº 22/012 de fecha 27 de enero de 2012 del Poder Ejecutivo previo a la instalación de cualquier nuevo equipo solicitado por la empresa adjudicataria. Estos equipos no podrán ser utilizados hasta que sea recibida esta autorización eximiendo de toda responsabilidad a la D.N.S.FF.AA.
9.2.1.4. La Administración controlará que todos los profesionales intervinientes en los procedimientos de Cirugía Cardíaca, posean los diplomas o títulos habilitantes de los Ministerios de Educación y Cultura y Salud Pública, y las Facultades, Escuelas Técnicas y Centros de Estudios correspondientes a su título y especialidad, de acuerdo a lo que legalmente corresponda.

9.2.1.5 La D.N.S.FF.AA.se compromete a poner a disposición de la empresa contratada todo el equipamiento, insumos y materiales para Cirugía Cardíaca que actualmente posee y fue constatado en la Visita Técnica, para que sea utilizado por éste en sus procedimientos.
9.2.2 PARA EL ADJUDICATARIO:
9.2.2.1 Su obligación principal será la realización de los actos médicos de Cirugía Cardíaca, antes, durante y después del acto quirúrgico, detallados en el Anexo I del presente llamado.
9.2.2.2 Realizar la valoración de todos los pacientes previamente al procedimiento, para acordar con los especialistas que la D.N.S.FF.AA. disponga a tales efectos, la indicación y oportunidad del mismo, mediante un protocolo del Departamento de Cardiología del H.C.FF.AA.-
9.2.2.3 Abonar los honorarios del equipo médico, técnico, de enfermería y de todo su personal actuante durante la realización del procedimiento (se incluye durante la internación pre y post intervención), tal y como se determina en el Anexo I.-
9.2.2.4 Se encargará de la correcta evaluación previa al acto quirúrgico así como los procedimientos terapéuticos, manteniendo un estándar en calidad de resultados, adecuado a nuestro medio.
9.2.2.5 Hacer el seguimiento de los pacientes luego del procedimiento hasta el alta.
9.2.2.6 Confeccionar los informes de descripción de cirugía, protocolo operatorio y resumen de alta de los procedimientos realizados, para ser incorporados en las respectivas historias clínicas de los pacientes.
9.2.2.7 Los médicos que participen en el servicio, deberán obligatoriamente poseer seguro por responsabilidad contra juicios por mala praxis. La D.N.S.FF.AA podrá solicitar su acreditación cuando lo estime conveniente durante la ejecución del servicio.
9.2.2.8 Es responsable de la atención brindada a los pacientes, por lo cual deberá contar con un registro exacto de los procedimientos que realiza, llevando un archivo de historias clínicas completo y ordenado, todo lo cual podrá ser consultado y auditado por la D.N.S.FF.AA. o por quien ésta entienda adecuado. El adjudicatario tiene la responsabilidad sobre el seguimiento de los pacientes a los cuales tratan, asegurando una adecuada coordinación con quien corresponda.
9.2.2.9 Ante posibles reemplazos frente a eventualidades, de la lista presentada en su oferta, la empresa contratada deberá presentar el nombre del reemplazo al Departamento de Cardiología del H.C.FF.AA., el cual deberá aprobar las posibles modificaciones a la misma.
9.2.2.10 La empresa contratada se obliga a capacitar y formar personal médico y/o técnico que pudiese suministrar el H.C.FF.AA. en apoyo a su equipo médico. El programa de capacitación se coordinará de común acuerdo con el Departamento de Cardiología de la H.C.FF.AA. y deberá presentar una carga horaria mínima anual de 500 horas en forma global que podrá contemplar: capacitación en la Institución, capacitación fuera de la Institución y capacitación en el extranjero lo cual será valorado.-
9.2.2.11 Deberá preservar los equipos y accesorios provistos por la D.N.S.FF.AA. necesarios para la prestación del servicio en excelentes condiciones técnicas de uso.-
9.2.2.12 En todos los casos se considera que la prioridad de atención la tienen los usuarios de Sanidad Militar, cualquiera sea la circunstancia y horario.
9.3 OTRAS CLÁUSULAS A INCLUIR EN EL CONTRATO:
9.3.1. COMPLICACIONES SURGIDAS INTRA O POST PROCEDIMIENTO:
Los procedimientos que deban ser repetidos y las complicaciones derivadas de la cirugía cardíaca, no serán pagados, ya que se considerarán en igual forma a lo previsto por el Fondo Nacional de Recursos respecto de los Institutos de Medicina Altamente Especializada habilitados.
9.3.2. CONTROL DE ACTIVIDAD Y PRESTACIONES
La D.N.S.FF.AA. designará una Comisión de Seguimiento con carácter preceptivo, que estará integrada por 3 miembros de la Administración, los cuales serán nombrados en un plazo de 10 días a partir de la firma del contrato y debidamente notificado a la empresa contratada.

La citada Comisión tendrá, entre otros cometidos, el estricto contralor administrativo del número de usuarios atendidos, origen, tipo de procedimiento, ejecución del servicio.

La Comisión de Seguimiento podrá solicitar a la empresa contratada la realización de las reuniones que entienda pertinente a los efectos de un mejor desarrollo del servicio. Asimismo, la empresa estará obligada a proporcionar a la referida Comisión toda la información y/o documentación que ésta le requiera para cumplir con su tarea.
Además se integrará un espacio de coordinación entre la empresa y los Servicios de Hemodinamia, Cardiología y Electrofisiología, articulado a través del Departamento de Cardiología.-
9.3.3 COORDINACIONES
La D.N.S.FF.AA coordinará con la empresa contratada, a través de representantes a designar, aquellos insumos y materiales a ser utilizados en el tratamiento de los pacientes. Las compras de estos insumos y materiales serán realizados por la D.N.S.FF.AA., a su exclusivo criterio.-
9.3.4 RESPONSABILIDAD POR ACTO MÉDICO
La empresa contratada es responsable de las reclamaciones derivadas de los actos médicos realizados por ella.
9.3.5 PLAZO DE RESPUESTA

Para los actos médicos de coordinación, será dentro de los 10 (diez) días de su solicitud por parte del H.C.FF.AA.
Para los actos médicos urgentes, será en cualquier momento entre las 2 y las 24 horas de su solicitud por parte del H.C.FF.AA., los 365 días del año.
Para los actos médicos de emergencia será un tiempo menor a 6 hs. de su solicitud por parte del H.C.FF.AA., los 365 días del año.
9.3.6 CAUSALES DE RESCISIÓN DEL CONTRATO

Se considerará causal de rescisión de contrato, entre otras, además de las previstas en las normas vigentes, la siguiente:
Si el adjudicatario realizara actos médicos sin la previa autorización de la D.N.S.FF.AA., no tendrá derecho al cobro del mismo, además de los daños y perjuicios que podrá solicitar la institución.

En caso de rescisión por incumplimiento, la empresa contratada no tendrá derecho a reclamar daños y perjuicios.
9.3.7. PENALIZACIONES

Se considerará falta grave a los compromisos asumidos cualquier irregularidad constatada a lo establecido en la cláusula 9.2.2.12. A tales efectos se procederá de acuerdo a lo establecido en la cláusula 3.3.1.4.
10. PLAZO DE CONTRATACIÓN

La  presente Licitación tendrá vigencia a partir de la fecha de celebración del contrato por un plazo de 24 meses, prorrogable automáticamente por única vez por idéntico plazo, salvo que cualquiera de las partes manifieste por escrito su decisión en contrario en un plazo de 90 días corridos previos a la finalización del plazo inicial.

11. FORMA DE PAGO

11.1 La DNSFFAA abonará a la empresa contratada de la siguiente manera:

a) en caso de usuarios de la DNSFFAA el pago será efectivizado a los 30 días de finalizado el mes de conformada la factura.

b) en caso de no usuarios de la DNSFFAA bajo la modalidad con cobertura del FNR, los pagos quedarán sujetos a la liquidación por parte del FNR y estos serán efectivizados dentro del plazo de 30 días a contar
desde la fecha de la liquidación del FNR. En caso de no ser autorizado el pago, la Empresa contratada no podrá reclamarlo a la DNSFFAA.

c) en caso de “venta de servicios de la DNSFFAA” (art. 7 Ley 16.720), el pago será efectivizado a los 30 días de finalizado el mes de conformada la factura.
11.2 Documentación a controlarse previo al pago:

Al momento del cobro de las facturas, la empresa contratada deberá tener en el R.U.P.E. los siguientes certificados vigentes:

- Certificado Único del Banco de Previsión Social.

- Certificado Único de la Dirección General Impositiva.

- Certificado del Banco de Seguro del Estado (Póliza de Seguro Contra Accidentes y Enfermedades Profesionales de todo el personal involucrado en la prestación del servicio).

- Certificado que acredite estar al día en la C.J.P.P.U.
12. CESIÓN DE CRÉDITOS Y DE CONTRATO.

12.1 Cuando se configure una cesión de crédito según los artículos 1737 y siguientes del Código Civil: a) la Administración se opondrá a la misma, reservándose el derecho de oponer al cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al cedente, aún las meramente personales, b) la existencia y cobro de los créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según el Pliego y, por el cumplimiento del suministro.

12.2 La Administración no aceptará la cesión de contrato a otra firma de los servicios adjudicados (Artículo 75 del TOCAF).
13. INCUMPLIMIENTO.

En caso de incumplimiento se aplicará lo dispuesto por el artículo 70 del TOCAF y el artículo 26 del Pliego General de Condiciones aprobado por el Decreto 131/2014.
14.- MORA:

La empresa contratada caerá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial alguna, por el sólo vencimiento del o de los plazos pactados en que la o las obligaciones deban cumplirse, o por el sólo hecho de hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado, en cuyo caso se deberán las multas que se establecen, además de los daños y perjuicios derivados de tal incumplimiento.

ANEXO I: ACTOS MÉDICOS DE CIRUGÍA CARDIACA

ANEXO II: CONDICIONES TÉCNICAS.

ANEXO III: TABLA DE PONDERACIONES.

ANEXO IV: PROFESIONALES MÉDICOS Y TÉCNICOS DE LA SALUD PARA CIRUGÍA DE ADULTOS.

ANEXO V: PROFESIONALES MÉDICOS Y TÉCNICOS DE LA SALUD PARA CIRUGÍA DE NIÑOS.

ANEXO VI: ANTECEDENTES DE LA EMPRESA.(Cirujano Jefe, Cirujano Adjunto y Asistente de Cirujano)

ANEXO VII: FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE


ANEXO I: ACTOS MÉDICOS DE CIRUGÍA CARDIACA DE L.P. Nº 622/16


ITEM

CÓD.

ACCE

DESCRIPCIÓN ACCE

CANTIDAD HASTA

AMPLIACIÓN DESCRIPCIÓN DEL ÍTEM

UNIDAD DE ENTREGA

27837'>Detalle de variante


1

27837

CIRUGÍA DE

REVASCULARIZACIÓN CORONARIA EN ADULTOS

180

Contratación de Servicio Médico

CIRUGIA

REVASCULARIZACIÓN

2

27837

CIRUGÍA

VALVULAR EN ADULTOS


60

Contratación de Servicio Médico

CIRUGIA

VALVULAR

3

27837

CIRUGIA CARDIACA COMBINADA EN ADULTOS

45

Contratación de Servicio Médico

CIRUGIA

CIRUGIA COMBINADA

4

27837

CIRUGÍA DE AORTA

15

Contratación de Servicio Médico

CIRUGIA

AORTOTORAXICA

5

27837

CIRUGÍA CARDIACA EN CARDIOPATIA CONGENITA DE NIÑOS.

5

Contratación de Servicio Médico

CIRUGIA

CARDIOPATIA CONGENITA



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