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L/A Nº 08/2014 – “ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA BUCEO”


COMANDO GENERAL DE LA ARMADA


PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES

PARA LA LICITACIÓN ABREVIADA Nº 08/2014

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA BUCEO”



1.- OBJETO DE LA LICITACIÓN.-

El Comando General de la Armada llama a Licitación Abreviada Nº 08/2014 para la “ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA BUCEO”. Las especificaciones de los objetos solicitados se hallan descriptas en el Anexo Único adjunto a este Pliego integrándolo.-


2.- ADQUISICIÓN DE PLIEGOS.-

Los Pliegos se pondrán de manifiesto a los interesados en el Servicio de Aprovisionamiento de la Armada (SERAP), sito en Muelle Fluvial, Hangar “A”, Puerta Nº 15, Área Naval del Puerto de Montevideo, y podrán adquirirse todos los días hábiles en el horario de 08:00 a 12:00, hasta un día hábil anterior al de la apertura de las ofertas.

El precio de los mismos asciende a $ 1.400,00 (pesos uruguayos mil cuatrocientos con 00/100), los cuales podrán ser abonados en efectivo o con cheque al portador sin cruzar.

3.- RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS.-

3.1.- La apertura tendrá lugar el día 11 de Abril del año 2014 a la hora 10:00 en la Sala de Aperturas del Servicio de Aprovisionamiento de la Armada (SERAP) debiéndose presentar con anterioridad las ofertas en Secretaria del Servicio.-
3.2.- En dicha Secretaría, hasta ese día y hora serán recibidas las ofertas, con la propuesta en todo lo que corresponda al objeto de la licitación, en original y copia por escrito y en formato digital y con la siguiente documentación:


  1. Formulario de identificación del oferente que luce en el Anexo 1 del Pliego General.-

  2. Comprobante de haber adquirido los pliegos.-

  3. Constancia de inscripción en el Registro Único de Proveedores (RUPE).

  4. Constancia de observación de los modelos.-



3.3.- No será necesario presentar las ofertas personalmente, pero la Administración contratante no se hace responsable si estas no son recibidas hasta la hora y fecha indicadas para la recepción de las mismas. Las ofertas tardías no serán aceptadas y serán devueltas sin abrir, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 63 del TOCAF.-
3.4.-- Las ofertas podrán enviarse vía fax.- Respecto de las ofertas enviadas vía fax las misma deberán estar completamente recepcionadas antes del acto de apertura, se tendrá en cuenta el comienzo de su recepción debidamente comprobado.

Las que utilicen esta vía deberán dentro del plazo de dos (2) días hábiles a contar desde el acto de apertura, presentar su oferta original suscrita por el oferente y en formato digital.-
3.5.- Presentada una propuesta, podrá retirarse la misma antes de vencido el plazo para la apertura incluso si se hubiere presentado vía fax. En tal caso, la propuesta será devuelta sin abrir, dejándose constancia que será firmada por persona facultada para representar a la empresa que efectúe el retiro, agregándose al expediente.-
3.6.- Abiertas las ofertas se pondrá a disposición de todos los oferentes las copias respectivas a los efectos de que puedan tomar cabal conocimiento de los precios y demás condiciones ofrecidas por las empresas concurrentes.-

Abierto el acto de apertura no podrá introducirse modificación alguna en las propuestas, pudiendo no obstante, los presentes, formular las manifestaciones, aclaraciones o salvedades que deseen (art. 65 TOCAF).-

Finalizado el acto de apertura la Comisión Asesora de Adjudicaciones, así como los Técnicos o funcionarios autorizados en el expediente podrán solicitar aclaraciones o ampliaciones. En tal caso el oferente dispondrá del plazo que se le otorgue en la solicitud para hacer llegar su respuesta.-
4.- NORMAS APLICABLES.-

La Licitación se regirá por las condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones Particulares, inclusive el Anexo Único, y en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos a celebrarse por parte de las Administraciones Públicas, el cual se encuentra publicado en la página web http://www.comprasestatales.gub.uy/ModelosPliegos/Condiciones/PliegoUnico.rtf, en adelante “Pliego General” (Decreto Nº 53/993 del 8/III/1993), además de las que se establezcan en la contratación respectiva y las que surjan del Texto Ordenado de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF), aprobado por el Decreto 150/012 de fecha 11 de mayo de 2012; y demás leyes y reglamentos en vigencia que sean pertinentes.-


5.- CONSULTAS Y ACLARACIONES.-

5.1.- Las consultas sobre especificaciones, características de los objetos licitados, pedidos de aclaraciones y trámites administrativos, se podrán realizar hasta tres (3) días antes de la fecha establecida para el acto de apertura de las ofertas. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios.-
5.2.- Las consultas deberán formularse ante el Servicio de Aprovisionamiento de la Armada (SERAP), ubicado en el lugar indicado en el Art.2 de este Pliego, Tel: 29.16.02.94, en el horario de 08:00 a 12:00 de lunes a viernes, todos los días hábiles, por escrito presentado ante la Secretaría del referido Servicio o vía fax.-
5.3.- Las consultas serán contestadas por escrito y se remitirá conjuntamente una copia a todos aquellos que han adquirido el presente Pliego.-
6.- SOLICITUDES DE PRÓRROGA.-

6.1.- Ante el Servicio mencionado se podrán solicitar pedidos de prórroga, por escrito y estableciendo las causales que la motivan, lo que será facultativo de la Armada concederla o no, y podrán efectuarse hasta cuarenta y ocho (48) horas hábiles anteriores al acto de apertura.-

6.2.- Cualquier adquiriente de pliegos que lo desee podrá pedir, expresando fundamentos para ello, prórroga para la apertura de las ofertas. Conjuntamente con la solicitud de prórroga el oferente deberá efectuar un depósito del 3% (tres por ciento) del tope para las licitaciones abreviadas, el que podrá ser en efectivo (moneda nacional, dólares o euros), en garantía de la efectiva presentación de oferta. Una vez presentada dicha oferta o una vez resuelta la negación de la prorroga, la mencionada garantía será devuelta al oferente. En caso de que la Administración acceda a conceder la prórroga solicitada, esta será comunicada a todos los adquirientes de pliegos y se publicará en todos los medios que la Administración crea necesario.-

6.3.- Dicho depósito se realizará en Tesorería del Servicio de Aprovisionamiento situado en el lugar indicado en el numeral 2 de este Pliego.-
6.4.- En el caso de acceder al pedido de prórroga del plazo para la presentación de ofertas, todos los interesados que hubieren estado sujetos al plazo original lo estarán en lo sucesivo al nuevo plazo estipulado.-

7.- DEL OFERENTE Y DE LA REPRESENTACIÓN.-

7.1- No podrán contratar con la Administración: (articulo 46 TOCAF)

1) Los funcionarios públicos o que mantengan un vínculo laboral de cualquier naturaleza, dependientes de los Organismos de la Administración contratante, no siendo de recibo las ofertas presentadas a título personal o por firmas, empresas o entidades con las cuales el funcionario esté vinculado por razones de dirección o dependencia. No obstante, en este último caso, tratándose de funcionarios que no tengan intervención en el proceso de adquisición, podrá darse curso a las ofertas presentadas en las que se deje constancia de esa circunstancia.-

2) Estar suspendido o eliminado del Registro Único de Proveedores del Estado.-

3) No estar inscripto en el Registro Único de Proveedores del Estado de acuerdo con lo que establezca la reglamentación.-

4) Haber actuado como funcionario o haber mantenido algún vínculo laboral de cualquier naturaleza, asesor o consultor en el Asesoramiento o preparación de Pliegos de Bases y Condiciones Particulares u otros recaudos relacionados con la licitación o procedimiento de contratación administrativa de que se trate.-
7.2.- El oferente deberá constituir domicilio a todos los efectos legales, dentro del territorio nacional, debiendo proporcionar el número telefónico, correo electrónico y/o fax mediante el cual se accede directamente a comunicarse con él. Si dicho domicilio no coincide con el real del principal responsable de la empresa oferente, se deberá proporcionar el de éste y su medio de ubicación.-

La comunicación de cambio de domicilio deberá cumplirse mediante escrito presentado en el expediente de licitación, con firma notarialmente certificada, y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato siguiente.-


7.3.- Las firmas extranjeras que no tengan casa comercial establecida dentro del territorio nacional deberán actuar por medio de representante local, quien tendrá las mismas responsabilidades que sus representados.-

Para el caso de tratarse de documentación proveniente del extranjero, la misma deberá estar debidamente traducida, si correspondiera, legalizada y protocolizada y debe presentarse la documentación original o en Testimonio Notarial.-
8.- OMISIONES FORMALES.-

Si a juicio de las autoridades receptoras de las ofertas, se omitiere el cumplimiento de un requisito de carácter formal (no esencial), ello no obstará a la recepción de la propuesta respectiva.

Dicha oferta quedará observada hasta el momento en que se produzca el cumplimento de lo omitido dentro de un plazo de dos (2) días hábiles que podrá fijar la Comisión Receptora para salvar todos los defectos indicados en el Art. 65 del TOCAF. Si no fueran subsanadas las observaciones vencido el plazo otorgado, la oferta será desestimada sin más trámites-

9.- INSCRIPCIÓN EN LOS REGISTROS.-

9.1.- Los proponentes deberán acreditar estar inscriptos en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE).-

9.2.- Quien se presente en nombre y representación de una firma extranjera deberá estar inscripto en el Registro respectivo de representantes de empresas extranjeras, llevado por el Ministerio de Economía y Finanzas (Ley Nº 16.497 del 15/6/94 y Decretos 369/94 de 22/8/94 y 538 de 13/12/94).-
10.- FORMA Y CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.-

10.1.- Deberá presentarse una Propuesta original que contendrá la oferta general con los datos individualizantes del oferente, el monto total de lo ofertado, los ítems cotizados, forma de pago, plazo de mantenimiento de oferta, plazo de la entrega y expresa constancia de que se está capacitado para contratar con esta Administración (articulo 46 TOCAF), nombrar la integración del Directorio o sus titulares cuando se trate de oferentes de carácter societario y demás condiciones generales de la oferta; y una oferta particular en la cual se detallarán todas las condiciones específicas de la oferta (precio unitario, marca, origen, calidad, garantía, y demás condiciones particulares de la oferta). Dicho formato comprenderá todos los ítems cotizados por el oferente.-

Asimismo la oferta deberá presentarse, además, en cinco copias simples, en soporte papel y en formato digital.-

Cuando las ofertas se compongan de folletos ilustrativos y normas técnicas, éstos deberán presentarse por duplicado.-
10.2.- Asimismo, el oferente deberá ingresar sus ofertas en el sitio Web www.comprasestatales.gub.uy. Las consultas al respecto deberán formularse al teléfono 2903.11.11 internos 1902 al 1905 de la Presidencia de la República.

El ingreso de las ofertas en el sitio Web no sustituye la obligación de presentar la propuesta por escrito, en caso de discrepancias entre ambas se le dará preferencia a la escrita.

DICHO REQUISITO ES CONSIDERADO PARA LA ADMINISTRACIÓN ESENCIAL POR LO QUE AQUELLAS OFERTAS QUE NO SEAN PUBLICADAS EN EL REFERIDO SITIO CON ANTERIORIDAD AL ACTO DE APERTURA, SERÁN CONSIDERADAS INADMISIBLES Y EN CONSECUENCIA DESESTIMADAS SIN MÁS TRÁMITE.-
10.3.- Las ofertas serán extendidas en papel membretado del oferente, en sobre cerrado, especificando en su exterior nombre de la empresa oferente, Nº de Licitación y el objeto de ésta, los que serán abiertos en presencia de los proponentes que concurran al acto en el lugar, día y hora fijados al efecto, salvo las enviadas vía fax, las que se pondrán en conocimiento de los concurrentes y deberán contener los datos individualizantes y de contenido de las ofertas, que sean pertinentes, debiendo observarse lo dispuesto en el numeral 3.4.-
10.4.- Las propuestas deberán contener la firma autógrafa del oferente, (en caso de ser persona física) o su representante legal (en caso de personas jurídicas) o por persona debidamente autorizada, con aclaración de sus firmas (Art. 22 del decreto 500/991 de 27/9/991). La omisión de este requisito no podrá ser suplida con posterioridad a la clausura del acto de apertura de las ofertas.
10.5.- Las propuestas deberán ser claramente redactadas en idioma español, sin borrones, raspaduras, enmiendas ni entrelíneas que no sean salvadas en la debida forma legal.-
10.6.- La presentación de las propuestas implica el compromiso liso y llano de la ejecución de la adquisición licitada.

Las dificultades que posteriormente plantee el adjudicatario serán consideradas como el resultado de su imprevisión, aplicándose en este caso las sanciones que correspondieren, ya sea por demora o defectos en la provisión u otra causa. No servirá alegar como excusa o derecho alguno basado en cálculos erróneos u omisiones en la oferta.-


10.7.- Podrán presentarse soluciones alternativas, variantes o modificaciones, pero dejando expresa constancia de ello en la cotización o especificando las causales que las motivan y en que normativa técnica se sustentan tales hechos (Art. 9.2 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales, aprobado por el Decreto Nº 53/993 de 28/I/993, modificado por el Art. 11 del Decreto Nº 342/999 del 26/X/99). A tales efectos se establecieron lineamientos para la recepción de información y ponderación técnica en los numerales subsiguientes, ver numerales 12.3 y 16.3 respectivamente.-
10.8.- Las ofertas no podrán ser vagas, ni confusas, ni podrán presentar redacciones tales que den lugar a distintas interpretaciones.-
10.9.- Las propuestas no podrán estar condicionadas a su confirmación por el oferente, o por un tercero, ni estar supeditadas a otros factores que no sean los previstos en los Pliegos, que rigen la presente Licitación.-
10.10.- En la cotización se deberá hacer referencia a la marca y el origen del artículo ofertado. La Administración se reserva el derecho de no tener en cuenta aquellas ofertas que no lo señalaren. No bastara citar solamente la región para indicar el origen del objeto licitado.-
11.- CONCURRIR A OBSERVAR LOS MODELOS.-

11.1- Se deberá concurrir a visualizar los modelos referentes al anexo único previa coordinación telefónica con Capitán de Corbeta Cristhian Diaz Tel.: 099678863
11.2.- Los modelos podrán ser vistos en El Grupo de Buceo (GRUBU) situado en Muelle Fluvial, Hangar “A”, puerta 13 Área Naval del Puerto de Montevideo de lunes a viernes de 8:00 a 12:00, En dicha unidad se hará entrega de una constancia de visita la cual deberá presentarse junto con la oferta en el momento de la apertura.

Los oferentes deberán exigir una constancia que confirme su concurrencia.-



12.- MUESTRAS.-
12.1.- No será necesario presentar muestras sin embargo la Armada tiene la potestad de exigir muestras de los artículos licitados en cualquier oportunidad que lo estime conveniente y deberán ser entregados a los 10 días calendario de solicitados los mismos.
12.2.- Los oferentes deberán proporcionar dirección teléfono, horarios y cualquier otro detalle, del lugar en donde se encuentran a disposición muestras de los Artículos ofertados en caso que la Administración necesite observar las mismas.
12.3- Visto que algunos de los artículos licitados deberán ser adquiridos en el exterior, los tiempos y costos para la recepción de muestras se vuelven prolongados y onerosos respectivamente, la Administración se reserva el derecho de solicitar a los oferentes descripción técnica detallada de los productos ofrecidos, los cuales serán sometidos a evaluación técnica por parte de autoridad competente en materia de buceo. Asimismo los oferentes podrán brindar vínculos web donde se pueda obtener información de los productos ofrecidos. Las coordinaciones para la entrega de información serán canalizadas a través del contacto para la observación de modelos (ver num. 11.1).
13.- DE LAS COTIZACIONES.-

13.1.- Se deberá cotizar exclusivamente precio CIF Montevideo en Dólares Estadounidenses conforme a lo establecido en el numeral 24.1 de este Pliego.-
13.2.-El precio deberá incluir los gastos de seguro y flete hasta ser recepcionado efectivamente por la Armada Nacional, quien se encargará de hacer el respectivo despacho previa entrega de la documentación pertinente. En el caso de que la oferta no especifique si están incluidos en su precio, se entenderá que están incluidos y por lo tanto no se podrá por vía de aclaración incluirlos o no.
13.3.- La empresa deberá entregar la factura proforma con un plazo no menor a 30 días a efectos de iniciar el trámite de desaduanalización correspondiente.
13.4.- La Administración se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente la oferta que no cotice en la forma indicada anteriormente, si le resulta más conveniente la modalidad ofertada.-
13.5.- El precio que se cotice deberá ser invariable hasta el pago efectivo de lo adjudicado. No se aceptarán fórmulas paramétricas de actualización de precios en las ofertas. Los oferentes deberán tener presente que no se efectuaran pagos adelantados.-
13.6.- Se desecharán las ofertas que incluyan intereses por mora en los pagos que efectúe la Administración.-

13.7.- Se deberá cotizar precio unitario, costo total del ítem y costo total de la propuesta.-
14.- MANTENIMIENTO DE OFERTA.-

El plazo de mantenimiento de oferta se expresará en la propuesta, el cuál no podrá ser inferior a ciento veinte (120) días corridos a contar a partir del día siguiente a la apertura de ofertas.

En caso de omisión se deberá entender que el plazo durante el cual se mantienen las ofertas y los precios será el mínimo exigido de ciento veinte (120) días calendario.-

Vencido el plazo de mantenimiento de oferta establecido, si aún no ha sido adjudicada la licitación, los proponentes quedarán obligados al mantenimiento de sus ofertas, salvo que comuniquen por escrito al Servicio de Aprovisionamiento de la Armada, que desiste de ella.-

La salvedad a que se refiere el inciso anterior, será válida únicamente cuando no se le haya notificado la resolución de adjudicación.-
15.- EVALUACION ANTERIOR A LA ADJUDICACION.-

15.1.- Las ofertas podrán ser evaluadas por la Comisión Asesora de Adjudicaciones de la Armada Nacional (CAAAN) por el procedimiento de “Post-Calificación”. Es decir, esa Comisión podrá no tener en cuenta aquellas propuestas que considere fundamentalmente que pueden desestimarse por razones de inadmisibilidad, o invalidez, o ser manifiestamente inconvenientes, o que por cualquier otra causa resulten ineficaces.

El procedimiento pertinente podrá continuar con aquellas ofertas que no se hallen comprendidas en las causas reseñadas.



No es necesaria la notificación en esta etapa de los procedimientos en virtud de que se trata de aspectos que conforman el dictamen o informe del asesoramiento al Ordenador competente, quién examinará estas circunstancias y será el que resolverá en definitiva.-
15.2.- La información relativa a trámites que medien entre la apertura de las ofertas y el de manifiesto del dictamen de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, si éste correspondiere, o en su defecto de la notificación de la Resolución de la Adjudicación, serán de carácter reservado. Es decir, no podrá ser revelada a los licitantes ni a persona alguna que no participe oficialmente en dicho proceso.

Cualquier intento de un licitante de influir en el procesamiento de las ofertas o decisión de adjudicación podrá dar lugar al rechazo de la oferta del licitante del caso. El envío de notas que no sean aclaratorias de sus propias propuestas se considerarán sin efecto alguno.-
16.- DE LA ADJUDICACIÓN.-

16.1.- La Armada se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente los ítems solicitados, de aceptar las ofertas que más le convinieran o de rechazarlas todas a su exclusivo juicio y por razones de oportunidad o conveniencia. En el caso de que la oferta presentada superare el monto de la Licitación Abreviada, no se podrá tener en cuenta globalmente. Sin embargo la misma podrá ser adjudicada parcialmente siempre que lo solicitado así lo permita.-
16.2.- La Armada se reserva la facultad de adjudicar aquellas propuestas que aún apartándose, no sensiblemente, de las características técnicas de lo especificado en este Pliego resulten evidentemente más convenientes para sus intereses.-
16.3.- Para evaluar las ofertas se tendrán en cuanta los siguientes FACTORES, así como la ponderación de cada uno de ellos acorde a lo previsto en el art. 48 del T.O.C.A.F:
FACTORES DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN

ÍTEM

TECNICOS

GARANTIA Y SERVICIO POST VENTA

PRECIO

PLAZO DE ENTREGA

ANTECEDENTES

DE CUMPLIMIENTO DEL PROVEDOR

Del 1 al 78

40

20

20

10

10


16.4.- En caso de haberse presentado ofertas similares y, aún después de haberse optado por el pedido de mejora de oferta, la Administración podrá adjudicar proporcionalmente a las cotizaciones efectuadas.-
16.5.- Si las ofertas presentadas son iguales, aun si se utilizó la mejora de oferta, la adjudicación podrá dividirse en las partes igualitarias correspondientes.-
16.6.- Si el fraccionamiento del objeto contractual, o la división en los casos referidos en los apartados 16.5 y 16.6 no es posible, la adjudicación se hará por sorteo de todo el ítem cuyas cotizaciones fueron iguales.-

16.7.- La Armada se reserva todos los derechos establecidos en el Art. 66 del TOCAF, inclusive de utilizar los institutos de Mejora de Ofertas y Negociaciones cuando lo considere conveniente para sus intereses, al amparo de lo establecido en el párrafo final de esta norma.-
16.8.- La notificación de la resolución de adjudicación a la firma adjudicataria constituirá a todos los efectos legales el contrato correspondiente a que se refieren las disposiciones de este Pliego, siendo las obligaciones y derechos del contratista las que surgen de las normas jurídicas aplicables, los Pliegos, y su oferta respectiva.-



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