Acta número treinta y cinco de la sesión ordinaria celebrada el días siete y concluida el ocho de septiembre de dos mil dieciséis a las doce horas con tres minutos, en el Salón de Sesiones de Palacio Municipal


El Regidor Alfonso Petersen Farah



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El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente y compañeros regidores. Sin lugar a dudas creo que una de las cosas que es importante mencionar, es que el incremento presupuestal que el día de hoy estamos aprobando, nos lleva a un ajuste que supera los ocho mil millones de pesos y que sin lugar a dudas, es una buena noticia para todos los tapatíos, no lo voy a reconocer porque luego dicen que mi corazón se está haciendo naranja y quiero ser claro, mi corazón sigue siendo completamente azul con todo respeto para todos ustedes.
Me parece muy importante mencionar algunos temas que considero que son absolutamente relevantes: primero, en el tema del capítulo 1000, hay que reconocer que en el diciembre del 2015 cerramos con un presupuesto de diez mil diecinueve millones de pesos; la segunda nomenclatura presupuestal, nos vamos a once mil quinientos setenta, pero donde cabe mucho la pena destacar, es que tenemos doscientos noventa y un trabajadores más.
Si bien es un hecho lo que usted comenta señor Presidente, en torno a que el costo total de la nómina impacta en un porcentaje menor sobre el presupuesto total, no es el momento de meter en discusión el tema pero no es lo que se prometió en campaña, hay que decirlo con toda claridad, lo que se prometió en campaña por parte de ustedes era que no se incrementara la nómina, y lo que estamos viendo es que la nómina se incrementa lo cual no peleo, insisto no es mi motivo de discusión, simple y sencillamente lo reconozco y lo menciono como parte de los compromisos que tiene este gobierno de llevar a cabo una mejor operación de los servicios públicos donde tenemos un reto enorme, hay que reconocerlo, todavía por cumplir.
Por otro lado, quiero reconocer a la Presidente de la Comisión Edilicia de Hacienda que el día de hoy no está aquí, por las reuniones que tuvimos con ella para revisar diferentes aspectos y resaltar el tema de la nómina dos aspectos más: el primero, el incremento en el presupuesto de horas extras y el segundo, el incremento para trabajadores eventuales; le recuerdo que la primera modificación presupuestal derivado de un acuerdo que había hecho el Presidente Municipal con el sindicato, hubo necesidad de modificar las partidas presupuestales del capítulo 1000 y dejamos estas partidas en límites inferiores a los que realmente se requieren.
Es por ello que me da mucho gusto que hoy estemos reajustando, como lo mencioné en aquella ocasión, para poder cumplir con muchas responsabilidades que tiene el municipio y que en un momento determinado debemos de atender.
Hay otro aspecto que me gustaría poner sobre la mesa y que tiene que ver con la ley de austeridad, me preocupa y lo digo con toda claridad, el tema de los recursos que están asignados principalmente para lo que es contrataciones de servicios y particularmente para los temas de medios de comunicación, aso lo hice también cuando hicimos la propuesta de la primera modificación presupuestal; la ley de austeridad es muy clara en ese sentido y considero que es algo que debemos considerar.
Por otro lado, me interesa mucho también reconocer avances tan importantes como son en el capítulo 4000, para poder dar una mayor solvencia económica a los opds, como es el caso del COMUDE, DIF o del propio Bosque de Los Colomos que sin duda creo que es un tema relevante a partir de que se cancelaron las cuotas de ingreso o bien, el ajuste que se hace precisamente del presupuesto para el TELETÓN.
Es por ello señor Presidente, que quiero poner a consideración de ustedes señores regidores, algunas modificaciones a los puntos del dictamen que van en el siguiente aspecto:
El punto número quinto del dictamen, establece: “en acato a los laudos ordenados por la autoridad jurisdiccional laboral denominada Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado de Jalisco, se aprueba y autoriza todo pago de sueldos y prestaciones realizados desde el inicio de la presente administración y hasta la aprobación del presente decreto, con motivo de las altas e ingresos del personal no contemplados en plantillas de personal anteriores a la aprobación del presente y que fueron realizadas”.
Quiero manifestar mi total y absoluta adhesión a este párrafo, pero quiero poner a consideración de ustedes el que podamos eliminar el segundo párrafo, que al a letra dice: “así mismo, se aprueba y autoriza todo pago de sueldos y prestaciones realizados desde el inicio de la presente administración y hasta la aprobación del presente decreto, siempre y cuando constituyen un derecho adquirido para los servidores públicos entendiendo el mismo, como aquel bien económico del que es poseedor un titular de derecho y que no puede ser desconocido por el Ayuntamiento con motivo de la relación laboral”.
Quiero respetuosamente poner a consideración de ustedes, el analizar lo riesgoso que significa este segundo apartado, porque al final de cuentas lo que estamos abriendo la llave para que se lleven a cabo modificaciones en la plantilla, sin que estemos para este fin enterados los regidores de este Ayuntamiento.
Por otro lado, creo que también es importante mencionar un aspecto que me parece absolutamente relevante y que tiene que ver con el décimo primero, se relación con lo que tiene que ver con la autorización para utilizar hasta el 10% de las transferencias de partidas, pero a diferencia de la primera modificación presupuestal, aquí no se incorporó “excluyendo capítulo 1000”, quiero insistir mucho en la importancia que tiene esto, creo que hay diferentes partidas que pueden ser modificadas hasta un límite que propone el Ayuntamiento, como es el que acabamos de mencionar y que específicamente en el décimo primero, dice:
“El Ayuntamiento constitucional del Municipio de Guadalajara Jalisco aprueba, autoriza y faculta al Tesorero Municipal para que durante del ejercicio del presupuesto y hasta el fin del ejercicio fiscal 2016, realice las transferencias entre partidas necesarias hasta un máximo del 10% de las asignaciones originales de un UR, sin que rebase o modifique los techos presupuestales por capítulo siempre y cuando haya disponibilidad”.
Aquí me parece que es muy importante agregar que diga: “quedando excluidas las partidas del capítulo 1000”, que son precisamente las relacionadas con lo que tiene que ver con la contratación laboral.
Por último, quisiera solicitar la incorporación de un transitorio, en el que se le solicita al Contralor Ciudadano del Ayuntamiento de Guadalajara remita opinión técnica en torno a lo relacionado a los preceptos de la ley de austeridad.
Me parece muy importante que de manera precautoria y preventiva como considero, debe de actuar siempre una Contraloría Municipal, que se lleve a cabo la adición de este transitorio, con la finalidad de que tengamos una vigilancia cercana del ejercicio de las partidas que son sujetas a vigilancia por parte de la ley de austeridad y de esta manera, evitemos caer en una infracción a la misma. Es cuanto señor Presidente, muchas gracias.



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