Acta número cuarenta de la sesión ordinaria celebrada el día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis a las once con cuarenta y siete minutos, en el Salón de Sesiones de Palacio Municipal



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Artículo 2. Para los efectos de este reglamento, se entiende por:
XIV. Colonia: Conjunto habitacional relacionado con instrumentos de planeación y administrativos, que se toma como unidad física y social de organización;
Artículo 15. Para la determinación de políticas territoriales, el Programa definirá la clasificación funcional del territorio, para su análisis, estudio y administración urbana, de la siguiente manera:
I. Distritos;

II. Subdistritos;

III. Colonias;

IV. Perímetros de protección al patrimonio; y

V. Las demás unidades espaciales que señale el Programa.

Aunado a lo anterior tenemos como parte de los antecedentes en documentos oficiales donde se hace referencia del número de colonias, barrios o fraccionamientos en el Municipio de Guadalajara, siendo:


  1. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Guadalajara aprobado el 14 de diciembre y publicado el 26 de diciembre de 2011, donde se indica dentro de sus anexos la Tabla 34 titulada “Número, Nombres y Código Postal de Colonias, Barrios y Fraccionamientos”, identificándose un listado de 290 colonias.




  1. Durante la administración 2010-2012 en que se realizó la actualización y aprobación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara: Visión 2030, con fecha 27 de marzo de 2015, la Cuarta Sala Unitaria del Tribunal Administrativo del Estado de Jalisco notificó al Ayuntamiento de Guadalajara, el auto de fecha 24 de marzo de 2015, dictado por el juicio de nulidad bajo expediente 227/2015, mediante el cual el Magistrado Presidente de dicha Sala, Lic. Armando García Estrada, concede la medida cautelar (suspensión) para que no se aplique el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, así como los Planes Parciales de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Guadalajara y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano que de éstos se derivan, aprobados por el Ayuntamiento de Guadalajara el día 09 de febrero del 2015.

Sin embargo al margen de lo anterior, dentro de este proceso de actualización se realizó un ejercicio para definir el número de colonias y sus límites, coordinándose para este ejercicio la desaparecida Comisión de Planeación Urbana (hoy, quien observa las obligaciones de esta Comisión es la Dirección de Ordenamiento del Territorio), la Secretaria de Obras Públicas (hoy Dirección de Obras Públicas)y la Secretaria de Desarrollo Social (hoy Coordinación General de Construcción de la Comunidad), plasmando en este documento el total de 401 colonias.


  1. En la aprobación de la iniciativa de la Tabla de Valores para el ejercicio 2017 y con fundamento en el artículo 56 de la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco, se presentaron los elementos que influyen en la determinación de los valores unitarios de calle y zona; dentro de la propuesta de tabla de valores se enlistaron las colonias manifestando el uso, destino y reserva determinados para el suelo conforme a la zonificación del Plan Parcial de Desarrollo Urbano vigente, lista que suma un total de 415 colonias.




  1. Dentro de las premisas que se indican en el Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500 / Visión 2042, el cual estableció 6 ejes temáticos de planeación: 1) Guadalajara próspera e incluyente, 2) Guadalajara construyendo comunidad, 3) Guadalajara Segura, Justa y en Paz, 4) Guadalajara funcional y con servicios de calidad, 5) Guadalajara ordenada y sustentable y 6) Guadalajara honesta y bien administrada, se establecieron además tres estrategias transversales: Igualdad de Género, Derechos Humanos y Participación Ciudadana. Estos ejes y estrategias transversales derivaron en 21 objetivos estratégicos sectoriales y 11 objetivos transversales. Y es en el eje temático 4. “Guadalajara funcional y con servicios de calidad”, apartado donde se mencionan las condiciones territoriales y socioeconómicas de cada municipio y la capacidad administrativa y financiera, donde de manera textual se menciona lo siguiente:

En Guadalajara estos servicios se prestan a una población de 1 millón 460 mil 148 habitantes, distribuidos en un territorio de 151.42 kilómetros cuadrados, y dividido en 589 colonias, convirtiéndolo en el municipio de la Zona Metropolitana de Guadalajara, ZMG con mayores demandas y necesidades. Sumado a esto, diariamente transita por el municipio en promedio una población flotante estimada en cerca de 1 millón 120 mil personas residentes en otros municipios -Instituto Metropolitano de Planeación del Área Metropolitana de Guadalajara, IMEPLAN 2015-, para trabajar, estudiar o realizar alguna visita, lo que implica una mayor cantidad de basura que recolectar, mayor demanda de agua potable, vialidades, alumbrado y mantenimiento urbano, con gasto al erario del Municipio de Guadalajara.”


  1. Respuesta al oficio número APF/208/2016 dirigido a la Dirección de Obras Públicas donde se solicitó el registro oficial del número de colonias que se tienen en dicha Dirección y bajo el oficio C.C.5692/2016, folio 006305, se obtuvo respuesta señalando que se tienen contempladas un total de 622 Colonias, Fraccionamientos y Barrios.

De los puntos antes expuestos es evidente que no se tiene una fuente confiable respecto al número de colonias, barrios y fraccionamientos dentro del Municipio de Guadalajara, siendo la unidad o célula básica de la estructura urbana.



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