Acta número cuarenta de la sesión ordinaria celebrada el día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis a las once con cuarenta y siete minutos, en el Salón de Sesiones de Palacio Municipal



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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la estructura espacial que se tiene dentro del municipio, la división o límite de colonias es la unidad territorial reconocible e identificable por la ciudadanía, sin embargo la disparidad que se tiene ha generado problema como red o distribución organizacional para el Ayuntamiento.
El límite de colonia es la unidad territorial que sirve para diagnosticar la problemática que se vive dentro del territorio, así mismo los límites cartográficos por colonia del INE (Instituto Nacional Electoral), han sido el insumo principal para el Marco Geoestadístico Nacional desarrollado por el INEGI para definir los indicadores con las características de la población, los hogares censales y las viviendas, siendo principalmente:


  • Los indicadores sobre población corresponden a: Estructura por sexo, edad, fecundidad, migración, lengua indígena, discapacidad, características educativas, derechohabiencia a servicios de salud, situación conyugal y religión.

  • En el tema de hogares información relacionada con número de hogares y su población de acuerdo a la jefatura del hogar.

  • En lo que respecta a vivienda: viviendas y ocupantes, material de pisos, número de cuartos, servicios de que disponen (energía eléctrica, agua entubada, sanitario, drenaje) y bienes en la vivienda.

Es por ello que la delimitación de las colonias juega un papel importante dentro de la estructura territorial urbana y administrativa del Municipio, al conocer las características y necesidades de la población el ayuntamiento puede proponer estrategias y proyectos a mejorar servicios o atender las necesidades de su población y con ello el tener una mejor asignación de los recursos públicos por un lado y a generar una participación ciudadana mejor organizada. Sin embargo dentro de los instrumentos oficiales que se tienen en el mimo ayuntamiento existe diferencias en límites y número de colonias.
De acuerdo al Programa Municipal de Desarrollo Urbano los barrios, colonias y fraccionamientos son la estructura espacial básica. La diferencia entre los términos tiene connotaciones sociales específicas, en relación con el nivel de ingresos de sus habitantes y su ubicación en la ciudad, sin embargo, todos se aplican indistintamente del nivel de ingreso de sus habitantes. Por ejemplo, el término colonias, es sinónimo de lejanía con respecto a los barrios centrales, pero se usa tanto para los sitios de mayores ingresos o de ingresos medios. El término fraccionamiento se aplica a subdivisiones de todos niveles de ingreso: fraccionamientos populares o de altos ingresos. Mientras que el término barrio tiene dos lecturas diferentes: los barrios tradicionales centrales o los barrios populares.
Es el Reglamento para la Gestión Integral del Municipio de Guadalajara aprobado el 30 de junio de 2016 y publicado el 15 de julio del mismo año, la herramienta normativa que indica a la colonia como unidad física y social de organización, misma que sirve para determinar las políticas territoriales, indicándose en el artículo 2, fracción XIV y artículo 15 del reglamento antes mencionado, lo siguiente:



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