Sistematizacion



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3. CONCLUSIONES
4. A MODO DE SUGERENCIAS

INTRODUCCION


  • El tema que motiva la sistematización

Una pregunta que nos hacemos quienes trabajamos con mujeres y varones organizados en unidades productivas individuales o asociativas se refiere a cuán necesario es que se formalicen como empresas con personería jurídica para que sus negocios prosperen.


La experiencia que vamos a sistematizar se sustentó en la hipótesis de que este tipo de formalización1 sería un paso necesario para que las microempresas se incorporen con todos sus derechos al mercado y puedan competir en igualdad de condiciones con empresas de mayor tamaño. Las microempresas informales, y aún las constituidas con personería natural, enfrentan barreras para ingresar a nuevos mercados que garantizan mayores ingresos, así como para acceder a servicios financieros. De allí que su cambio a personería jurídica resultaría ser un requisito necesario para que progresen.
Nuestra experiencia nos ha permitido concluir que la formalización tiene como principal promotor al Estado a través de la SUNAT. Este busca incorporar al mayor número de microempresas a un sistema formal mediante campañas que, desde nuestro punto de vista, persiguen principalmente la recaudación tributaria y no el desarrollo de las micro y pequeñas empresas, que constituyen las principales fuentes de empleo de nuestro país. Consideramos que para la SUNAT, en este sentido, l@s microempresari@s más que ciudadan@s son fundamentalmente contribuyentes. Esto se grafica, por ejemplo, en el hecho de que el Estado impulsa campañas de educación de conciencia tributaria mas no de conciencia ciudadana.
ACONSUR desarrolló una experiencia de asesoría en formalización a cinco emprendedoras2 dedicadas a las confecciones de tejidos a mano y a máquina, bajo el supuesto de que ello favorecería su mejor incorporación al mercado. Ocurrió sin embargo, que no bastó la voluntad institucional ni la buena fe del asesor (preocupado por ofrecer toda la información y la orientación respectiva), para que las cinco personas decidieran constituirse como microempresas con personería jurídica.

Comprender las razones por las que las empresas que participaron en la experiencia no adoptaran la personería jurídica motivó esta sistematización, cuyo objetivo es analizar los procesos que estarían viviendo numerosas/os empresarias y empresarios del país, y obtener conocimientos y lecciones que orienten futuras intervenciones de esta naturaleza.



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