Sistematizacion


Una metodología inadecuada



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Una metodología inadecuada

Consideramos que la no formalización de las participantes obedeció en parte a los contenidos y a la metodología empleada por el consultor, así como a nuestra inexperiencia para monitorear el proceso de la asesoría, primera que realizábamos en este campo.


El consultor priorizó la observación y la entrevista como principales técnicas de la asesoría, y se limitó a transferir información sobre las características de sus empresas y los tipos de constitución empresarial existentes, recomendando los cambios requeridos de acuerdo a su evaluación personal. Faltó tiempo para un mayor debate e intercambio con las emprendedoras, que permitiera esclarecer la conveniencia o no de asumir los cambios sugeridos. No se consideró en la asesoría la envergadura de las obligaciones tributarias y de las responsabilidades legales que tendrían que asumir las emprendedoras, o las de carácter laboral relacionadas con l@s operari@s que trabajan en los talleres. Como personas naturales, estas responsabilidades no son asumidas, logrando con ello equiparar sus costos de producción con los de las empresas informales con las que compiten en el mercado local.
Las empresarias mencionan que la información brindada no se adecuó a las características de sus microempresas, y manifiestan que faltó concreción y una etapa más larga de seguimiento. Pero, sea porque el tiempo no fue suficiente, o porque no se conoció de cerca las demandas reales de las emprendedoras, las recomendaciones del asesor no resultaban aplicables en el corto plazo.
Lo que necesitaban era una asesoría que les permitiera saber cómo el cambio a persona jurídica incidiría en sus costos de producción y en los gastos administrativos, por lo tanto, en el precio de sus productos y consecuentemente, en sus posibilidades de competir en el mercado. Necesitaban comprobar si obtendrían beneficios formalizándose como empresas con personería jurídica, hecho difícilmente demostrable en las actuales condiciones del mercado.

Otro elemento que no facilitó el logro de la formalización fue haber considerado a las microempresas como un universo homogéneo. En la experiencia comprobamos que éstas pueden ser clasificadas en dos tipos: microempresas de subsistencia y microempresas con capacidad de capitalizar.


Pensamos que no haber identificado esta diferencia fue un elemento que influyó en la falta de precisión en los contenidos y la metodología de la asesoría, al no considerar que los intereses de las emprendedoras son diferentes, como igualmente lo son sus posibilidades de mejorar su posición en el mercado, dependiendo del nivel de desarrollo de sus negocios.
Las microempresas con capacidad de capitalizar están más dispuestas a asumir riesgos porque tienen ingresos que les permiten cubrir sus necesidades esenciales. En cambio las de subsistencia no lo pueden hacer, pues los ingresos que obtienen cubren únicamente las necesidades familiares y no dejan excedentes destinados a la reinversión en el negocio. Por ello se restringen al mercado informal y a las redes familiares o amicales que les aseguran estos ingresos básicos.
Las cinco microempresas asesoradas están en un nivel intermedio entre estos dos tipos: no son totalmente de subsistencia, pero tampoco se han capitalizado. Desarrollan una serie de estrategias para evadir el pago de los impuestos que formalmente tendrían que asumir.
Actualmente enfrentan una disyuntiva: quieren participar en licitaciones, para lo cual deben contar con capital de trabajo suficiente para atender pedidos grandes (como chompas de uniformes escolares); o tienen posibilidades de iniciar negocios con empresas que exigen facturas; o desean exportar directamente. Han adquirido experiencia en el negocio y tienen capacidad para ingresar a mercados exigentes, pero se enfrentan a limitaciones como no poder acceder a servicios financieros en los montos requeridos o estar impedidas de facturar. Sin embargo, ante la inseguridad de la demanda y por no manejar datos exactos sobre las implicancias positivas o limitantes de este cambio, optan por mantenerse como personas naturales.



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