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- Moción de los Grupos Nacionalista de Coalición Canaria-PNC y Socialista relativa a la creación del Banco de Suero Antivenenos de Canarias



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20.- Moción de los Grupos Nacionalista de Coalición Canaria-PNC y Socialista relativa a la creación del Banco de Suero Antivenenos de Canarias.

Vista moción que presentan los Grupos Nacionalista de Coalición Canaria-PCN y Socialista relativa a la creación del Banco de Suero Antivenenos de Canarias, del siguiente contenido literal:

“En los últimos años la comercialización de mascotas exóticas ha sufrido un notable incremento a nivel internacional; tendencia que ha tenido su reflejo en las especies disponibles en el mercado europeo. La celebración de ferias internacionales de compra-venta de fauna exótica facilita la adquisición de especies no nativas, algunas de ellas consideradas como potencialmente peligrosas para la población humana por la posibilidad de producir traumatismos graves o por su toxicidad. La Feria de Hamm (Alemania) que se celebra cada 3 meses aproximadamente, tiene incluso una sección específica para especies venenosas. Otras ferias, como Expoterraria en España, tienen una frecuencia semestral. Numerosos aficionados canarios se desplazan a estos eventos y luego importan al Archipiélago, de forma irregular, los ejemplares adquiridos.

Cabe citar la proliferación de ejemplares de arañas, escorpiones y ofidios venenosos que, en caso de fuga de sus alojamientos o abandono por parte de sus propietarios, pueden suponer un riesgo sanitario serio. En España se han detectado, a la venta como mascotas exóticas, más de 120 especies diferentes de ofidios venenosos (cobras, crótalos, mambas y víboras, entre otras).

Ya entre 1996 y 2006 se produjeron 155 casos de mordeduras de serpientes venenosas exóticas en Europa. En España la situación es equivalente. Desde el año 2000 se han producido accidentes con víbora bufadora africana (Bitis arietans), crótalo de Texas (Crotalus atrox), víbora cornuda (Cerastes cerastes), víbora rinoceronte (Bitis nasicornis), crótalo del bambú (Trimeresurus stejnegeri) y cobras escupidoras, por citar algunas.

En el año 2009 un ciudadano de Madrid fue mordido por un Crotalus durissus vegrandis, una serpiente de cascabel suramericana que mantenía como mascota. Fueron necesarios 24 viales de suero anticrotálico para salvarle la vida, pero eso dejó desabastecido de este anti veneno a todo el territorio español por un plazo de más de dos semanas.

En el año 2015, se confiscaron a un particular en Telde, Gran Canaria, 32 ejemplares de escorpiones. Varios de ellos pertenecían a las 5 especies consideradas más tóxicas del planeta (Leiurus quinquestriatus, Androctonus australis, etc). Se ha detectado la venta de víboras del Gabón, mambas, cobras y otras especies peligrosas en Canarias, a través de grupos cerrados de facebook, así como páginas de anuncios por internet.

También en 2015, en Barcelona una cobra de El Cabo (Naja nivea) mordió a su dueño y fue necesario paralizar un vuelo del puente aéreo en Madrid para hacer llegar los antídotos a tiempo.



BANCO DE SUEROS ANTIVENENO DE CANARIAS (BSA CANARIAS)

El suministro de sueros en España depende de convenios, acuerdos o autorizaciones otorgados por el Departamento de medicación extranjera del Ministerio de Sanidad en virtud del Real Decreto 1015/2009, de 19 de junio, por el que se regula la disponibilidad de medicamentos en situaciones especiales.

Al tratarse de productos que no tienen necesidad histórica en nuestro país, estas sustancias no están registradas en España, siendo necesario realizar su importación después de complejos trámites administrativos. La mayoría de los sueros antiofídicos de especies de países terceros no están contemplados por la Agencia Europea del Medicamento (EMA).

Diferentes laboratorios, que ya producen los sueros, han solicitado el reconocimiento de los sueros anti veneno como Medicamento Huérfano.

Según la Unión Europea, esta calificación de Medicamento Huérfano, se aplica a los fármacos que cumplen las siguientes características:


  1. Su utilización está orientada al establecimiento de un diagnóstico, prevención o tratamiento de patologías que afecten a menos de 5 personas por cada 10.000 dentro de la UE.

  2. Se destinan al tratamiento de enfermedades graves o que producen incapacidades y cuya comercialización, sin medidas de estímulo, resulta poco probable por no resultar comercial.

Por el momento la EMA sólo califica como Medicamento Huérfano a los sueros antiofídicos de especies europeas. Esto implica que la disponibilidad para los de las especies de serpientes venenosas no nativas en España está a merced de acuerdos puntuales entre los centros sanitarios potencialmente demandantes y las entidades privadas que los mantienen en stock (Parques Zoológicos y Bancos de sueros privados).

En el territorio peninsular se han establecido dos bancos de sueros, uno en Madrid y otro en Santander, coincidiendo con la existencia de sendos Parques Zoológicos que mantienen esas especies de serpientes venenosas. En caso de accidente se garantiza que los sueros necesarios están disponibles en un corto espacio de tiempo.

Las recientes intervenciones de éste tipo de especies de fauna en Canarias y la lejanía a los centros peninsulares de almacenamiento de sueros específicos para su tratamiento demuestran la necesidad de la creación de un banco de antivenenos en el Archipiélago. La rápida respuesta ante una emergencia por envenenamiento debido a mordedura o picadura de especies potencialmente peligrosas es clave para aumentar las posibilidades de que la víctima pueda tener un pronóstico favorable. El plazo de tiempo desde que se produce entre el envenenamiento hasta la aplicación de los sueros, pueden significar la diferencia entre la supervivencia o no del paciente, o que éste sufra de secuelas permanentes.

El problema radica en el elevado coste de los sueros (algunas empresas han dejado de producirlos por la escasa rentabilidad y elevados costes de producción), la caducidad de 2-4 años (lo que obliga a su renovación periódica), la escasa disponibilidad en España y países vecinos y la alta especificidad de los sueros. Aunque se producen sueros polivalentes, el abanico de especies que podrían ocasionar emergencias es elevadísimo y resulta imposible tener una dotación que cubra todas las especies potencialmente peligrosas.

En la actualidad hay en fase de experimentación, nuevos sueros de amplio espectro y de costes más reducidos, pero no se espera que estén disponibles para su uso hasta dentro de varios años.

Los primeros sueros se obtenían inoculando caballos con dosis reducidas y atenuadas del veneno como antígeno. Transcurrido un tiempo se extraía sangre del caballo, se separaba el plasma sanguíneo y éste era usado como suero. Era la primera generación de antivenenos.

En la segunda generación se aislaron las inmunoglobulinas, purificándolas desde el plasma de caballo para su uso en humanos. De esta forma se reducían los niveles de contaminación con proteínas sanguíneas que producían efectos secundarios como reacciones alérgicas en incluso shock anafiláctico.

La tercera generación de antivenenos se basa en la faboterapia: los anticuerpos de caballo purificados son sometidos a un proceso de escisión usando una enzima, la pepsina, generando de esa forma fragmentos Fab. Estos fragmentos se separan del resto y se usan como suero, siendo capaces de neutralizar el veneno y con respuesta debida a la xenoreactividad alérgica reducida (pero no nula).

Nuevos métodos en fase de estudio usan antígenos específicos, venenos detoxificados, toxinas purificadas o fracciones de venenos, toxoides nativos, toxinas recombinantes, péptidos sintéticos, anticuerpos monoclonales y recombinantes, o modelos animales alternativos.

La mayoría de los sueros se presentan liofilizados o en suspensión que requiere refrigeración, con una vida media hasta la caducidad de 3 años desde la fecha de producción. Pasada esta fecha no resultan tóxicos pero reducen considerablemente su capacidad de generar una respuesta adecuada frente a accidente de envenenamiento por mordedura ofídica, arácnida o por picadura de escorpiones.



ENCUESTA ANÓNIMA

Es necesario conocer exactamente la dimensión del problema al que nos enfrentamos para optimizar los recursos empleados y la eficacia de los sueros seleccionados para el BSA Canarias. Debido al creciente número de accidentes con especies venenosas mantenidas en domicilios particulares, en lugares como Ontario o Filadelfia, han implementado censos anónimos en los que cualquier particular (o incluso parques zoológicos) pueden enumerar las especies venenosas con las que trabajan o mantienen en cautividad, para así decidir el listado de sueros necesarios (para que los respectivos Gobiernos puedan crear su propio Banco de sueros): http://oavb.org/

Parece evidente que la mejor forma de evaluar la situación es conocer de primera mano el listado de especies mantenidas en nuestra Comunidad Autónoma, y la encuesta anónima puede aportar la información imprescindible para abordar correctamente esta problemática.

Por lo tanto se propone la creación de una página web de uso anónimo que permita a los mantenedores de especies venenosas en Canarias, introducir los datos referentes a los animales que mantienen en cautividad dentro del territorio del archipiélago canario.



JORNADA DE FORMACIÓN EN TOXICOLOGÍA DE MORDEDURAS O PICADURAS DE ANIMALES VENENOSOS

El uso de los sueros antiveneno no es una solución indefectible y entraña no pocos riesgos derivados de la forma de administración incorrecta o errores en la posología aplicada. Por hacer un símil se podría decir que tener los sueros y no saber utilizarlos correctamente es tan útil como tener un bisturí y carecer de la formación necesaria para su uso en caso de cirugía.

Cada accidente por mordedura o picadura está condicionado por variables relacionadas tanto con el ejemplar causante del envenenamiento (especie y cantidad de veneno inoculado) como con la víctima (edad, peso, patologías del sistema neurológico, respiratorio o cardiovasculares y estado del sistema inmunológico del accidentado) y las circunstancias del suceso (lugar del cuerpo donde se inocula el veneno y tiempo transcurrido, desde la mordedura o picadura, hasta que el paciente recibe atención médica).

Estos factores son variables que generalmente resultan imposibles de conocer plenamente, por lo que cada tratamiento tiene que adaptarse de forma individualizada a medida que aparecen las distintas sintomatologías. Eso implica la necesidad de intervención de un equipo médico y toxicológico con una amplia experiencia o, al menos, de asesoramiento por parte de expertos con conocimientos previos sobre las terapias apropiadas para cada tipo de envenenamiento.

Este punto hace aconsejable la realización de un encuentro formativo monográfico, para la capacitación básica de personal sanitario de urgencias y toxicología de ambas provincias, en la administración de primeros auxilios y sueros antiveneno en caso de accidente en Canarias.

PROPUESTA DE TIPOS DE VIALES PARA EL BSA DE CANARIAS

Como se explicó con anterioridad, la gravedad del envenenamiento depende de factores variables en cada caso y el número de viales de suero antiveneno necesarios puede oscilar mucho, con un promedio de 15 a 20 viales por caso grave. Teniendo en cuenta que el precio de cada vial de suero antiveneno puede variar entre los 600 € y los 1.500 € (dependiendo de la especie diana y del fabricante), un tratamiento completo para envenenamiento grave podría tener un coste (sólo de sueros y sin tener en consideración los costes de importación, ni los médicos derivados de los tratamientos, ingresos hospitalarios, cirugías, etc) de entre 12.000 € y 37.500 €.

Es inviable establecer el BSA DE CANARIAS con los tratamientos completos para las especies potencialmente más frecuentes en Canarias, y desde luego imposible para todas las especies peligrosas que se encuentran en los circuitos comerciales europeos.

Existe una alternativa y es la de ingresar como asociados en alguno de los Bancos de Sueros preexistentes en el territorio nacional. De esa forma se almacenarían aquí, en Canarias, un grupo de viales que constituirían la dosis de choque inicial para la mayoría de las especies circulantes. Incluso, si se suministra el tratamiento de forma rápida, puede ser suficiente con ese número de viales. En caso de ser necesarios más viales, desde la península y en un plazo de 8 a 12 horas se recibirían el resto de viales necesarios para el resto del tratamiento.

Por todo ello, se propone al Pleno de la Corporación que adopte el siguiente acuerdo:


  • Instar al Gobierno de Canarias para que implante de forma urgente el Banco de Suero de Canarias para lo que se solicita:

  • Creación de una página web de uso anónimo que permita a los mantenedores de especies venenosas en Canarias, introducir los datos referentes a los animales que mantienen en cautividad dentro del territorio del Archipiélago.

  • Desarrollo de un encuentro formativo monográfico para la capacitación básica de personal sanitario de urgencias y toxicología de ambas provincias, en la administración de primeros auxilios y sueros antivenenos en caso de accidentes en Canarias.

  • Formalizar la incorporación como socio de algunos de los Bancos de Sueros preexistentes en el territorio nacional, de forma que permita almacenar en Canarias un grupo de viales que constituirían la dosis de choque inicial para la mayoría de las especies circulantes en las Islas Canarias.”

Habiéndose logrado el consenso de todos los Grupos Políticos representados en la Corporación al texto propuesto, el Pleno del Cabildo Insular de Tenerife, por unanimidad, adopta el siguiente ACUERDO INSTITUCIONAL:

  • Instar al Gobierno de Canarias para que implante de forma urgente el Banco de Suero de Canarias, para lo que se solicita:

  • La creación de una página web de uso anónimo que permita a los mantenedores de especies venenosas en Canarias, introducir los datos referentes a los animales que mantienen en cautividad dentro del territorio del Archipiélago.

  • El desarrollo de un encuentro formativo monográfico para la capacitación básica de personal sanitario de urgencias y toxicología de ambas provincias, en la administración de primeros auxilios y sueros antivenenos en caso de accidentes en Canarias.

  • La formalización de la incorporación como socio de algunos de los Bancos de Sueros preexistentes en el territorio nacional, de forma que permita almacenar en Canarias un grupo de viales que constituirían la dosis de choque inicial para la mayoría de las especies circulantes en las Islas Canarias.

21.- Moción de los Grupos Nacionalista de Coalición Canaria-PNC y Socialista instando al aumento y equiparación del personal de la Consejería de Industria en la Provincia de Santa Cruz de Tenerife.

Vista moción que presentan los Grupos Nacionalista de Coalición Canaria-PNC y Socialista instando al aumento y equiparación del personal de la Consejería de Industria en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, del siguiente contenido literal:

“En la actualidad, las instalaciones de la Consejería de Industria en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, cuentan con dos técnicos y un administrativo, frente a los cinco y siete, respectivamente, con los que dispone las instalaciones de dicha Consejería en la provincia de Las Palmas.

Según los datos del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Santa Cruz de Tenerife (COIITF), el número de expedientes de baja tensión presentados durante 2016 ascendió a 10.488, de los cuales 1.571 fueron proyectos y 8.917 memorias. El número de reclamaciones/denuncias sin resolver se elevó a 2.840, y la cantidad de expedientes de media tensión sin resolver fue de 143.

Del análisis de estos datos, es patente que la situación en ambas provincias, a pesar de contar con una carta de trabajo similar, está totalmente desproporcionada, lo que se traduce en un deficiente y casi inexistente servicio por parte del Área de Instalaciones Energéticas, dependiente de la Dirección General de Industria y Energía.

Esta situación, sobre la que ha alertado el COIITF públicamente, hace que el sector empresarial y la inversión se encuentren bloqueados ante la falta de recursos con los que se cuenta en la provincia, ya que las vacantes sin cubrir en la sede tinerfeña de esta Consejería de Industria, provocan demoras de hasta ocho meses en la tramitación de  proyectos, y por lo tanto, un importante freno en la actividad económica.

El COIITF ha denunciado el abandono y bloqueo que existe en la provincia tinerfeña, sin que por parte de los responsables de la Consejería de Industria hayan conseguido reducir el número de expedientes, que, por el contrario, han aumentado.

La propia Consejería de Industria ha reconocido que la situación procede de la falta de cobertura de las bajas por jubilación que se han producido durante los últimos años.

Al igual que los ingenieros, los instaladores eléctricos son también parte afectada en la situación que vive la Consejería de Industria en la provincia tinerfeña, con un descenso notable en la gestión de los expedientes energéticos.

Según ha denunciado también este colectivo, la materialización de las inversiones en este campo se encuentran en peligro ante las dificultades administrativas. Además, las reclamaciones contra la compañía eléctrica están paralizadas por este mismo motivo.

Por todo lo anteriormente expuesto, se solicita al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:


  • Instar al Gobierno de Canarias para que proceda a aumentar el número de profesionales de la actual plantilla de la Consejería de Industria en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, con el objeto de lograr el personal suficiente en la Comunidad Autónoma , y dar respuesta de esta forma, a los miles de expedientes que se encuentran paralizados ante la falta de recursos en la provincia tinerfeña, y que frenan la inversión y la actividad económica en la provincia.”

Vista asimismo enmienda de modificación de la parte dispositiva de la Moción presentada por el Grupo Podemos, del siguiente tenor literal:

“1. Instar al Gobierno de Canarias para que proceda a dar solución al déficit de personal en el servicio de Instalaciones Energéticas, de la Consejería de Industria de la provincia de Santa Cruz de Tenerife, promoviendo la dotación de nuevas plazas conforme a la legislación vigente, redundando en la mejora de las condiciones de trabajo público en aras de garantizar el buen funcionamiento de la administración, además de velar con todas las garantías por el cumplimiento de los derechos de la ciudadanía y el óptimo desarrollo de los servicios públicos, de manera imparcial y orientada al cumplimento del interés general.

2. Hacer extensiva esta petición al resto de áreas técnicas de las que se compone el Gobierno autonómico, con el fin de poner solución al problema generalizado de la falta de personal y la temporalidad en el empleo público en todo el Archipiélago, promoviendo la dotación de nuevas plazas conforme a la legislación vigente, redundando en la mejora de las condiciones de trabajo público en aras de garantizar el buen funcionamiento de la administración, además de velar por el cumplimiento de los derechos de la ciudadanía y el óptimo desarrollo de los servicios públicos, de manera imparcial y orientada al cumplimento del interés general.”

Celebrado el oportuno debate que consta íntegramente en el Diario de Sesiones del Pleno previsto en el artículo 68.3 del Reglamento Orgánico de esta Corporación, así como la correspondiente votación, en primer lugar de la enmienda del Grupo Podemos, con un resultado de 5 votos a favor de los Consejeros del Grupo Podemos y 20 votos en contra de los Consejeros presentes de los Grupos Coalición Canaria-PNC (9), Socialista (6) y Popular (5), que por el Pleno resulta rechazada; en segundo lugar de la moción, con un resultado de 20 votos a favor de los Consejeros presentes de los Grupos Coalición Canaria-PNC (9), Socialista (6) y Popular (5), y 5 abstenciones de los Consejeros del Grupo Podemos.

En consecuencia con lo anterior, el Pleno del Cabildo Insular de Tenerife, por mayoría, adopta el siguiente ACUERDO:


  • Instar al Gobierno de Canarias para que proceda a aumentar el número de profesionales de la actual plantilla de la Consejería de Industria en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, con el objeto de lograr el personal suficiente en la Comunidad Autónoma, y dar respuesta de esta forma, a los miles de expedientes que se encuentran paralizados ante la falta de recursos en la provincia tinerfeña, y que frenan la inversión y la actividad económica en la provincia.




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