Organizaciones indigenas amazonicas del peru de nivel nacional


a. Monitoreo de condicionalidades



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2.2.a. Monitoreo de condicionalidades.
El rol del Promotor de JUNTOS es promover y verificar que se cumplan las condicionalidades establecidas por el Programa Juntos. Este promotor se apoya en una red de mujeres integrada por las Presidentas de los grupos de beneficiarias de cada comunidad, para dar charlas, promover el cumplimiento de las condicionalidades y, en general, para articular a las beneficiarias con el Promotor y con el Programa Juntos.
Para verificar el cumplimiento del CRED, el promotor toma información de las historias clínicas de las pacientes y/o del carné del CRED. Sin embargo durante el trabajo de campo se observó que el Programa transfiere los 100 soles mensuales sin que las beneficiarias cumplan necesariamente con las condicionalidades de salud, lo que limita el poder del programa para fomentar la demanda de CRED.
De acuerdo a los resultados del estudio de Alcázar, “los testimonios indican que Juntos carece de una política clara para garantizar el derecho a la información sobre aspectos claves del programa (ver Recuadro N° 23 del Anexo N° 3), tanto entre las beneficiarias como en la comunidad más amplia. Por ejemplo, la información sobre la duración del programa es vaga e imprecisa, la misma que resulta fundamental para que las familias planifiquen el uso del incentivo a más largo plazo o realicen inversiones que permitan mejorar sus capacidades productivas. La falta de información clara sobre los términos del convenio24 puede alimentar la noción de que el incentivo puede ser retirado en cualquier momento, o ser utilizado como mecanismo de presión. Los criterios de exclusión del programa, salvo algunos que resultan más evidentes, tampoco son suficientemente claros entre la población no beneficiaria”25. En este mismo sentido, se ha señalado también que los promotores (y prestadores de salud) piden a las mujeres beneficiarias JUNTOS condicionalidades extra (ver Recuadro Nº 24 del Anexo N° 3).
Finalmente, a partir de esta información recabada, el promotor ‘amenaza’ y cumple con sanciones, cuyos motivos son objeto de rumores, que el programa no logra aclarar (ver Recuadro Nº 24 del Anexo N° 3).
Un comentario adicional que vale la pena mencionar. Durante la realización del diagnóstico se nos informó también que los Promotores de Juntos están realizando talleres y visitas domiciliarias para dar orientación nutricional y mediciones de peso y talla.



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