Organizaciones indigenas amazonicas del peru de nivel nacional


b Focalización de hogares



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2.1.b Focalización de hogares.
En relación con la aplicación de ficha socioeconómica del INEI, Alcázar afirma que “los niveles de pobreza generalizada en los distritos donde interviene Juntos, las debilidades en la aplicación de la encuesta en las zonas de mayor dispersión geográfica especialmente durante las etapas iniciales del programa, y el uso de un algoritmo que no permite establecer adecuadamente la línea de corte entre pobres y no pobres, han generado casos de filtración (inclusión de familias que no debieron ser consideradas) y exclusión o subcobertura de familias en extrema pobreza”19 (ver Recuadro N° 19 del Anexo N° 3).
Respecto de la asamblea de validación, la “falta de claridad sobre la naturaleza del proceso de validación ha provocado también malestar (de la población) hacia las autoridades, a quienes se acusa ya sea de haber beneficiado a sus allegados, o de no haber exigido la inclusión de toda la comunidad”20. La inclusión de la Asamblea de Validación en el proceso de focalización de hogares sobre la base de la Asamblea Comunal -con los resultados mencionados- está deslegitimando a la misma y desvirtuando su verdadera función, además de restarle autoridad a sus dirigentes.
Finalmente, en la incorporación del hogar, mediante la firma de compromiso, resulta problemático que la beneficiaria firme un acuerdo que no describe las condicionalidades específicas a las que la beneficiaria se compromete: la transferencia se plantea como condicionada a que “cumplan con el compromiso de concurrir a los servicios de salud nutrición e identidad, según cada grupo de edad y considerando la localidad en la que reside de manera permanente.” Estas dificultades en la aplicación de la Ficha INEI, en la validación comunitaria y en la firma del compromiso han podido ser observadas en el caso de Chuschi (ver Recuadro Nº 20 del Anexo N° 3).



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