Organizaciones indigenas amazonicas del peru de nivel nacional


Barreras de Acceso al Programa JUNTOS



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2. Barreras de Acceso al Programa JUNTOS
En este acápite se discuten las barreras de acceso que tienen los hogares indígenas al programa JUNTOS y se presentan los resultados siguiendo los pasos de implementación del programa: afiliación, cumplimiento de condicionalidades, pago y graduación del programa.
2.1 Afiliación a Juntos
2.1.a. Focalización geográfica.
De acuerdo a los estudios realizados por Lorena Alcazar, “los criterios utilizados para la focalización geográfica (ingresos por debajo de la línea de pobreza, Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), desnutrición infantil crónica y afectación por violencia política) han permitido identificar eficientemente los distritos de mayor pobreza”17. Ello coincide con la opinión del Banco Mundial, el mismo que afirma que una de sus fortalezas es que “el Programa está focalizado en la población rural en situación de pobreza y extrema pobreza y cuenta con mecanismos de focalización claramente establecidos por instituciones externas al mismo (i.e., Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) del MEF para la focalización geográfica e INEI para la focalización individual)”18. Resulta problemático sin embargo que el programa no tenga una perspectiva de equidad étnica entre los más pobres: en la medida en que el proceso de focalización geográfica no toma en consideración la pertenencia étnica (ni auto-identificación ni lengua materna), se impide considerar a la población indígena como prioritaria del Programa.



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