La trigésima primera asamblea de delegadas de la cim


III. DEFINICIONES Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES



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III. DEFINICIONES Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES
En principio, es ampliamente reconocido que el tráfico de personas es un delito y una violación de los derechos humanos. Sin embargo, la demarcación más detallada de estos elementos ha planteado y sigue planteando desafíos para los investigadores, los defensores de los derechos humanos y los protagonistas estatales. La larga historia del combate del tráfico, especialmente con fines de explotación sexual, ha estado signada por la inexistencia de una comprensión unificada del problema. Las consultas que iniciaron la investigación en la región dejaron en claro que aún no existe una visión común en relación con el tráfico.
Las recientes medidas adoptadas a nivel internacional, sin embargo, nos han acercado más que nunca a una definición de referencia. En diciembre de 2000, se aprobó un Protocolo de la ONU para Evitar, Eliminar y Sancionar el Tráfico de Personas, especialmente de Mujeres y Niños, complementando la Convención de la ONU sobre el Delito Transnacional Organizado, que por primera vez ofrece una definición del fenómeno del tráfico.3/ Esta definición padece limitaciones, pero ayuda a identificar las características básicas del tráfico.
Como contexto básico, el presente estudio adopta la definición general del Protocolo de la ONU sobre el Tráfico, que identifica esta actividad como:
el reclutamiento, transporte, transferencia, refugio o recepción de personas, mediante amenaza o uso de la fuerza u otras formas de coerción, secuestro, fraude, engaño o abuso de poder o de una posición de vulnerabilidad o el suministro o aceptación de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de que una persona posea control sobre otra, con fines de explotación.
La explotación incluirá como mínimo la explotación de la prostitución u otras formas de explotación sexual...4/
El Protocolo de la ONU sobre el Tráfico impone varios requisitos que fueron modificados a los efectos del presente estudio. Reconociendo que el tráfico puede ocurrir y ocurre dentro de las fronteras nacionales, se consideró que los casos y las circunstancias del tráfico interno quedaban comprendidas en el ámbito del proyecto. Además, los investigadores examinaron la actividad del tráfico independientemente del número o la naturaleza de los traficantes identificados como participantes.5/
El estudio tiene el propósito de examinar el tráfico con fines de explotación sexual comercial en lo que afecta a las mujeres y los menores (mujeres y varones). Debido a las diferencias cualitativas entre estas poblaciones y a que cada una está sometida a regímenes jurídicos y políticas de protección separadas, fue necesario formular otras calificaciones para la definición del tráfico sexual en relación con cada grupo.



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