La trigésima primera asamblea de delegadas de la cim


II. EL PROYECTO SOBRE TRÁFICO



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II. EL PROYECTO SOBRE TRÁFICO
Desde 1998, el Instituto de Derecho Internacional en Materia de Derechos Humanos (IHRLI) de la Facultad de Derecho de DePaul University ha controlado el creciente problema del tráfico de mujeres y niños con fines de explotación sexual comercial. Los estudios preliminares revelaron una sorprendente escasez de datos confiables y completos sobre el fenómeno del tráfico, pese a la creciente atención internacional prestada al tema. En respuesta a esta deficiencia, el IHRLI, en cooperación con la Organización de los Estados Americanos, emprendió una iniciativa de investigación destinada a ofrecer a los gobiernos, los órganos regionales, las organizaciones y los defensores de los derechos humanos la información necesaria para formular planes concretos de acción a efectos de combatir el tráfico y sus efectos en todo el mundo (el Proyecto sobre Tráfico). El estudio de las Américas es realizado con la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y el Instituto Interamericano del Niño (IIN) de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
El Proyecto sobre Tráfico procura información sobre las instituciones del Estado, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones universitarias y los particulares directamente involucrados y afectados por las prácticas de tráfico, a fin de presentar un análisis social, económico, político y jurídico del tráfico de mujeres y niños con fines de explotación sexual comercial. Desde el punto de vista temático, el estudio explora dos preocupaciones de derechos humanos diferentes: primero, el tráfico de mujeres y niños, y, segundo, la explotación sexual comercial. Las categorías más generales del tráfico de personas y la explotación sexual comercial (prostitución, pornografía, turismo sexual, etc.) han sido objeto de un análisis internacional reciente y de la legislación correspondiente, y numerosas organizaciones han destinado esfuerzos al examen de problemas individuales. El IHRLI y sus colaboradores de la OEA, sin embargo, decidieron adoptar un enfoque compuesto debido al carácter interrelacionado de estos problemas. En abril de 2000, después que el IHRLI realizara un relevamiento y un análisis amplio de las leyes, tratados e informes gubernamentales y de la ONU en relación con el tráfico, dicho instituto y la Comisión Interamericana de Mujeres organizaron una consulta de expertos para examinar el tema del tráfico en las Américas y pedir recomendaciones sobre la metodología del proyecto. Los participantes incluían representantes del gobierno de Estados Unidos, expertos de organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales, y funcionarios de los organismos y las misiones de la OEA. Con las contribuciones de esta reunión, se formuló un proyecto piloto para estudiar nueve países: Brasil y una subregión amplia de Centroamérica (Belice, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá). El proyecto tenía el propósito de evaluar la existencia del tráfico sexual en América Latina y el Caribe, realizar un relevamiento de las políticas y programas existentes en respuesta al problema e identificar las necesidades locales y regionales para formular estrategias efectivas de combate de este flagelo.



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