La trigésima primera asamblea de delegadas de la cim


C. Participantes en la actividad de tráfico



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C. Participantes en la actividad de tráfico
Las formas de tráfico descritas anteriormente están a cargo de una amplia gama de actores. Los traficantes incluyen personas conocidas y desconocidas, actores estatales y no estatales. La limitada información disponible sobre los traficantes y sus modus operandi sugiere que las organizaciones delictivas contribuyen en gran medida al tráfico, pero no lo controlan totalmente.
Actores privados
Las redes que facilitan y mantienen el tráfico para la explotación sexual comprenden una serie de sectores privados, incluido el transporte, el turismo, los medios de prensa y las comunicaciones, el sector del espectáculo y el sector jurídico.


  • Los taxistas, los tricicleros y los camioneros participan en el transporte de mujeres y niños hacia y entre los lugares de explotación. Con frecuencia, los conductores se suman a la explotación exigiendo favores sexuales por su servicio. También puede participar como reclutadores, trabajando de acuerdo con contratos con propietarios establecidos o como independientes.




  • A lo largo y ancho de la región, los medios de prensa constituyen un medio de reclutamiento a través de los avisos clasificados y los anuncios por radio. Cada vez más se utiliza internet para respaldar y estimular la demanda de servicios sexuales comerciales, a través de operaciones turísticas basadas en internet, las guías electrónicas de turismo sexual y los “chat rooms”.




  • Con frecuencia se utilizan los hoteles y moteles como “refugios” para quienes están en el proceso de migración (que puede ser con fines de explotación sexual y también apoyan a la prostitución).




  • La profesión letrada ha estado implicada en las actividades de tráfico al contribuir a obtener documentación falsa que permite que los niños viajen sin permiso de los padres y estableciendo un estatuto de inmigración en los países de destino. En Nicaragua, se dijo a los investigadores que en 2001 se había suspendido a 15 abogados por producir documentos falsos que permitían que los menores abandonaran el país. También se han vinculado a los abogados al tráfico en Panamá y Costa Rica, donde se utilizan los matrimonios fraudulentos para obtener el estatuto de residente de mujeres predominantemente dominicanas.




  • Los propietarios y administradores de bares, club nocturnos y burdeles donde las mujeres y los menores traficados son explotados y obligados a la servidumbre sexual, son los elementos que más obviamente participan en el tráfico. Los propietarios reciben y controlan la mayor parte de las ganancias del tráfico, recursos que permiten al propietario una posición en la comunidad y garantiza cierto grado de impunidad.

Al momento actual, la industria del turismo y los servicios de turismo afines son el único sector que empiezan a participar en los empeños por combatir el tráfico relacionado con el turismo sexual de niños y la prostitución de niños. En costa Rica, por ejemplo, el Instituto de Turismo del Estado ha lanzado una campaña contra la explotación sexual infantil en colaboración con la Asociación Hotelera de Costa Rica. Varios hoteles en San José también organizaron una campaña contra este comportamiento, publicando advertencias de que no se tolerará la explotación sexual infantil.


Actores públicos
En muchos casos, los funcionarios de inmigración, la policía y los servicios públicos ayudan a los traficantes. La participación pública ha sido identificada en el otorgamiento de certificados de nacimientos y demás documentos fraudulentos el arreglo de movimientos ilegales a través de las fronteras y la protección de propietarios de bares y burdeles contra la investigación y el procesamiento.
Los funcionarios de inmigración y de la policía con quienes los investigadores consultaron no negaron la presencia de corrupción oficial. Algunos países han implementado medidas disciplinarias que se utilizan contra los funcionarios corruptos. Sin embargo, las cifras parecen sugerir que estos procedimientos no son eficaces. Las autoridades de inmigración de Belice informaron sobre procedimientos disciplinarios contra seis agentes implicados en el contrabando de inmigrantes. Todos fueron sancionados pero se les mantuvo en sus cargos. Análogamente, las autoridades policiales de Belice trataron de despedir a dos funcionarios por presunta corrupción, que implicaría el ingreso ilegal de inmigrantes. Estos despidos fueron revertidos. Guatemala habría procurado contener la corrupción en gran escala a lo largo de su frontera norte rotando cada tres meses a los funcionarios policiales. Ese esfuerzo parece no haber tenido muchos efectos. Un funcionario diplomático observó que estas rotaciones sólo logran que compartan la riqueza que obtienen a través de la corrupción. Un representante de inmigración en Guatemala confió que uno de sus agentes solicitó específicamente ser transferido a Tecun Uman (una zona de intenso tráfico) debido a que tenía necesidades financieras de emergencia. De acuerdo con un funcionario policial de Nicaragua, Chinandega registra una de las tasas más altas de corrupción del país. También es conocida como zona de reclutamiento para los traficantes.
Fuentes nicaragüenses citaron la facilidad para obtener identidades falsas mediante la obtención de certificados de nacimiento que representan en forma engañosa la edad y la identidad. La mayoría de estos documentos seguramente sean obtenidos a través de procesos legítimos, debido a la fragilidad institucional nacional y local, que crea oportunidades para el abuso. En Honduras, un estudio de Casa Alianza indica la sospecha de participación de empleados del Registro Nacional de Personas en el otorgamiento de documentación falsificada a menores.
Clientes
La causa de fondo es la demanda de los servicios sexuales comerciales, sin lo cual desaparecería el tráfico con fines de explotación sexual. La demanda conectada con el tráfico en la región es predominantemente de prostitución y striptease. Si bien algunos grupos defensores de los derechos humanos, en especial Casa Alianza, han investigado y denunciado a los pedófilos, los círculos de pornografía infantil y los sitios de internet que promueven la explotación sexual de menores, la información disponible no establece una delimitación clara entre las actividades de tráfico y la producción de material pornográfico en la región.
La demanda de la región se concentra en las “zonas de tolerancia” las zonas turísticas, los puertos, las rutas del transporte carretero internacional y ciertas áreas agrícolas donde los emigrante son predominantemente varones. El crecimiento del sector turístico y el creciente número de establecimientos de juegos de azar en la región también ha abierto mercados para esta actividad. También se producen diversas formas de prostitución en los mercados públicos y las zonas fronterizas. Los propietarios de bares, los taxistas, los gerentes de hoteles y los vendedores ambulantes y proxenetas independientes, todos atienden las demandas de los clientes.



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