Convocatoria Licitación Pública Nacional Electrónica pc-019gyr047-E35-2017



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Convocatoria
Licitación Pública Nacional

Electrónica

PC-019GYR047-E35-2017





Instituto Mexicano del Seguro Social
Dirección de Administración

Unidad de Adquisiciones e Infraestructura

Coordinación de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios

Coordinación Técnica de Bienes y Servicios.

División de Bienes Terapéuticos.
Avenida Durango Núm. 291, piso 4, Colonia Roma Norte, Código Postal 06700,

Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México



Convocatoria

Licitación Pública Nacional
ELECTRÓNICA
No. PC-019GYR047-E35-2017

ADQUISICIÓN DE BIENES TERAPÉUTICOS DE LOS GRUPOS

010 MEDICAMENTOS Y 040 PSICOTRÓPICOS,

PARA LA COMPRA CONSOLIDADA DEL EJERCICIO FISCAL 2018

ÍNDICE



GLOSARIO DE TÉRMINOS. 3

1.IDENTIFICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA. 6

1.1.Datos de identificación. 6

1.2.Medio y carácter de la licitación: 6

1.3.Número de identificación de la licitación pública asignado por CompraNet. 7

1.4.Indicación de los ejercicios fiscales para la contratación. 7

1.5.Idioma. 7

1.6.Disponibilidad presupuestaria. 7

1.7.Testigo social. 7



2.OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA. 7

2.1.Objeto de la contratación. 7

2.2.Agrupación de Claves. 7

2.3.Precio máximo de referencia 7

2.4.Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Internacionales, Referencia o Especificaciones. 8

2.5.Método de prueba e institución pública o privada que lo realizará. 8

2.6.Tipo de contratación. 8

2.7.Modalidad de contratación. 8

2.8.Forma de adjudicación. 8

2.9.Modelos de contrato. 8



3.FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE LA LICITACIÓN. 10

3.1.Protocolo de Actuación. 10

3.2.Fecha, hora y lugar para los actos de la licitación. 10

3.3.Envío de proposición. 11

3.4.Proposiciones conjuntas. 11

3.5.Envío de una sola proposición. 12

3.6.Acreditamiento de personalidad juridica y datos de notificación. 12

3.7.Documentación que se rubricará 12

3.8.Acto de Fallo y Firma de Contrato. 13

4.REQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR. 14

4.1.Documentación legal-administrativa. 15

4.2.Propuesta técnica 17

4.3.Propuesta económica 19

4.4.Causales expresas de desechamiento. 19

5.CRITERIOS ESPECÍFICOS CONFORME A LOS CUALES SE EVALUARÁN LAS PROPOSICIONES. 21

5.1.Evaluación de la propuesta técnica. 21

5.2.Evaluación de la propuesta económica. 23

5.3.Adjudicación de Contrato. 23



6.INCONFORMIDADES. 24

7.RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL LICITANTE. 24

8.FORMATOS QUE FACILITARÁN Y AGILIZARÁN LA PRESENTACIÓN Y RECEPCIÓN DE LAS PROPOSICIONES. 24

9.CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN, PARTIDA(S), O CONCEPTOS INCLUIDOS EN ÉSTA. 25

10.DATOS GENERALES Y NOTIFICACIONES OFICIALES DE LOS LICITANTES. 25

11.NOTA INFORMATIVA OCDE. 25

ANEXO 1 “PMR” 26

ANEXO 2 MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN 95

ANEXO 3 FORMATO DE SOLICITUD DE ACLARACIONES A LA CONVOCATORIA 96

ANEXO 4 MODELO DE CONVENIO DE PARTICIPACIÓN CONJUNTA 97

ANEXO 5 ACREDITAMIENTO DE PERSONALIDAD JURÍDICA Y DATOS DE NOTIFICACIÓN 100

ANEXO 6 MANIFESTACIÓN DE ORIGEN DE LOS BIENES 101

ANEXO 7 MANIFESTACIÓN DE ORIGEN DE LOS BIENES ENTREGADOS 103

ANEXO 8 ESCRITO DE LOS SUPUESTOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA LAASSP 105

ANEXO 9 DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD 106

ANEXO 10 PROPUESTA TÉCNICA 107

ANEXO 11 PROPUESTA ECONÓMICA 111

ANEXO 12 ESTRATIFICACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS 113

ANEXO 13 INFORMACION RESERVADA Y CONFIDENCIAL 115

ANEXO 14 NOTA OCDE 116

ANEXO 15 RELACIÓN DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN 119

ANEXO 16 ESCRITO DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS. 121

ANEXO 17 FORMATO DE CARTA RESPALDO 123

ANEXO 18 ESCRITO DE INTEGRIDAD COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA 125


GLOSARIO DE TÉRMINOS.



Para efectos de ésta Convocatoria, se entenderá por:


  1. Administrador del Contrato: Servidor(es) público(s) en quien recae la responsabilidad de dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato.




  1. Área contratante: La Coordinación Técnica de Bienes y Servicios, por conducto de la División de Bienes Terapéuticos.




  1. Entidad Convocante Responsable: Para la presente Convocatoria el IMSS será el que lleve a cabo los procedimientos de contratación consolidados.




  1. Área requirente: la que en la dependencia o entidad, solicite o requiera formalmente la adquisición o arrendamiento de bienes o la prestación de servicios, o bien aquella que los utilizará;




  1. Área técnica: la responsable de elaborar las especificaciones técnicas que se deberán incluir en el procedimiento de contratación, de responder en la Junta de Aclaraciones las preguntas que sobre estos aspectos técnicos realicen los licitantes; así como de coadyuvar en la evaluación de las proposiciones.




  1. Bienes de Consumo: Los que se desgastan o extinguen en su uso primario y por lo tanto no son susceptibles de ser utilizados nuevamente, los cuales para éste procedimiento de contratación se clasifican como Bienes de Uso Terapéutico.




  1. CABCS: Coordinación de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios.




  1. Canje: Es la obligación que contraen los proveedores con los ENTES PARTICIPANTES, para cambiar bienes por nuevos del mismo tipo, cuando se presenten en mal estado, con defectos, especificaciones distintas a las establecidas en el contrato o calidad inferior a la propuesta, vicios ocultos o bien, cuando el área usuaria manifieste alguna queja en el sentido de que el uso del bien puede afectar la calidad del servicio, que no pueden ser utilizados.




  1. CCA: Coordinación de Control de Abasto.




  1. CLAVE: Código numérico para identificar cada insumo para la salud, integrada por el número del grupo, genérico, especifico, diferenciador y variante (14 dígitos) contenidos en el Cuadro Básico Institucional de Insumos para la Salud y/o Catálogo General de Artículos del IMSS y está identificado por 14 (catorce) dígitos.




  1. COCTI: Coordinación de Control Técnico de Insumos. Área del IMSS responsable de verificar la calidad de los productos de esta Convocatoria a la Licitación, de acuerdo a la normatividad establecida.




  1. COFEPRIS: Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.




  1. CompraNet: El Sistema Electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas con dirección electrónica en Internet: http//compranet.funcionpublica.gob.mx.




  1. Contrato: Documento a través del cual se formalizan los derechos y obligaciones derivados del Fallo del procedimiento de contratación de la adquisición o la prestación de los servicios.




  1. Cuadro Básico y Catálogo de Insumos del Sector Salud: Documento normativo que regula los insumos que se utilizan en las instituciones del Sistema Nacional de Salud.




  1. Cuadro Básico Institucional (CBI): Cuadro Básico Institucional de Insumos para la Salud y/o Catálogo General de Artículos del IMSS; Documento que relaciona los bienes por grupo de Insumos de suministro determinado como fundamentales e indispensables para la operación del IMSS.




  1. DOF: Diario Oficial de la Federación.




  1. Escrito Libre: Documento que deberá cumplir como mínimo con los datos requeridos en la Convocatoria, no importando el orden y/o ubicación del contenido.




  1. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social.




  1. ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.




  1. IVA: Impuesto al Valor Agregado.




  1. LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.




  1. Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o Bien de invitación a cuando menos tres personas.




  1. Marbete: Documento mediante el cual se identifican las características bajo las cuales la COFEPRIS emitió el Registro Sanitario correspondiente para cada insumo médico.




  1. Medios Remotos de Comunicación Electrónica: Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares.




  1. MIPYMES: Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;




  1. NORMAS: Las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas, según proceda, y a falta de éstas, con las Normas Internacionales, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 53 y 55 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en su caso, las normas de referencia o especificaciones a que se refiere el artículo 67 de la Ley citada.




  1. Orden de Reposición: Es la acción mediante la cual se solicita a los proveedores la reposición de los bienes de consumo que se requieren en los almacenes del IMSS, para la administración de los contratos, realizada a través del SAI por transmisión electrónica vía Internet o en forma manual.




  1. Partida o Concepto de Gasto: La división o desglose de los bienes a adquirir o arrendar o de los servicios a contratar, contenidos en un procedimiento de contratación o en un contrato, para diferenciarlos unos de otros, clasificarlos o agruparlos (Clasificador por Objeto del Gasto).




  1. PMR: Precio Máximo de Referencia.




  1. Proveedor: La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.




  1. Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.




  1. SAI: Sistema de Abasto Institucional. Conjunto de acciones programadas en medios electrónicos que permiten realizar actividades comprendidas en el proceso de abastecimiento y suministro, de manera automatizada en red para el IMSS.




  1. Resolución Miscelánea: Publicación anual en el DOF que agrupa disposiciones de carácter general, aplicables a impuestos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y derechos federales, excepto a los relacionados con el comercio exterior.




  1. SAT: el Servicio de Administración Tributaria.




  1. SEDENA: Secretaría de la Defensa Nacional.




  1. SFP: Secretaría de la Función Pública.




  1. Sobre cerrado: Cualquier medio que contenga la proposición del licitante, cuyo contenido solo puede ser conocido en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, en términos de la LAASSP. En el caso de las proposiciones presentadas a través de CompraNet, los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información de tal forma que sean inviolables, conforme a las disposiciones técnicas que al efecto establezca la Secretaría de la Función Pública.




  1. SSA: Secretaría de Salud.




  1. Testigo Social: Los testigos sociales son las personas físicas o morales que cuentan con el registro correspondiente en el padrón público de testigos sociales, el cual está a cargo de la Secretaría de la Función Pública. Participarán en todas las etapas de los procedimientos de licitación pública, emitirán un testimonio final que incluirá sus observaciones y en su caso recomendaciones para fortalecer la transparencia, imparcialidad y las disposiciones legales en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, mismo que tendrá difusión en la página electrónica de cada dependencia o entidad y en CompraNet.




  1. UMAE’S: Unidades Médicas de Alta Especialidad del IMSS.




  1. Unidad Almacenaría o Almacén: Es el área donde se reciben guardan, almacenan, controlan y despachan bienes de consumo, dentro de la circunscripción que le corresponde y donde se encuentra el responsable de firmar la Remisión del Proveedor y en su caso, la Remisión del Pedido, de los bienes recibidos.


CONVOCATORIA
En observancia al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los artículos 17 párrafo tercero, 25 segundo párrafo, 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 26 Ter, 28 fracción I, 29, 45 y 47 de la LAASSP, 13 y demás correlativos de su Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia, se convoca a las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana cuya actividad comercial esté relacionada con los bienes terapéuticos a adquirir de los grupos 010 medicamentos y 040 psicotrópicos, para la compra consolidada del ejercicio fiscal 2018, descritos en el “Anexo Denominado Requerimiento” y en los Términos y Condiciones para Procedimiento de Licitación Pública Nacional Anexo 3”, que forman parte de la presente Convocatoria..





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