Bases para Adquisicón lpm



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8.2.- Idioma:
La conducción de este evento se desarrollará en idioma español.
8.3.- Subcontratación:
El PROVEEDOR no podrá subcontratar la dirección y control del contrato, sin embargo si podrá subcontratar al personal requerido para la prestación del servicio, así como aquellos bienes o servicios necesarios para la ejecución del contrato. Dicha subcontratación no implicará una transferencia de derechos u obligaciones por lo que el PROVEEDOR será el único responsable frente a PEMEX respecto de las obligacones contraídas.
8.4.- Consorcios.
Un grupo de personas (consorcio) podrá, integrando sus capacidades técnicas y financieras, presentar una propuesta conjunta para participar, sin que para ello se requiera que constituyan una persona moral, de acuerdo a lo siguiente:


  1. Bastará con la manifestación de una sola de las personas que integren el consorcio, mediante el cual exprese su interés en participar, debidamente firmado.




  1. Deberán celebrar entre todas las personas que integran el consorcio, un convenio privado de propuesta conjunta de acuerdo a lo establecido en el Documento DT-1 de las presentes bases. Dicho convenio deberá ser firmado por los representantes legales de cada uno de los integrantes del consorcio. El convenio formará parte del contrato que, en su caso, se adjudique.




  1. La propuesta deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que haya sido designado por los integrantes del consorcio.




  1. Cuando la propuesta conjunta resulte adjudicada, el(los) contrato(s) deberá(n) ser firmado(s) por el representante legal de cada una de las personas integrantes del consorcio, a quienes se considerará para efectos del procedimiento de contratación y del (de los) contrato(s), como obligados solidarios.


8.5.- Negociación.
Para el presente concurso abierto no aplica la etapa de negociación.

9.- Preparación de las proposiciones:



9.1. Los participantes, en la preparación de sus propuestas, utilizarán los formatos que se entregan como parte de estas bases, en papel membretado del participante.
Los participantes sólo podrán enviar una proposición en el concurso.
9.2. El idioma para la presentación de la proposición será el español, excepto que se trate de catálogos, folletos e información técnica, mismos que podrán ser presentados en el idioma del país de origen, pero deberán ser acompañados de una traducción simple al español.
Los Participantes registrados en la HIIP, podrán acreditar el cumplimiento de requisitos para la evaluación de sus propuestas con la información registrada en dicha herramienta. Para tal efecto deberá manifestarlo en formato libre bajo protesta de decir verdad firmado por el representante legal, indicando el (los) numeral(es) o punto(s) específico(s) de los requisitos contenidos en el Documento D-1 de estas Bases, que se acreditan con la información registrada en la herramienta; no siendo necesario enviar esta información para el cumplimiento de los requisitos manifestados como acreditados.
Los Participantes que no cuenten con el mencionado Registro, deberán incluir en su proposición el formato de "Solicitud de Registro Básico".
9.3 La proposición del participante se enviará a través del SISCEP y estará integrada por la propuesta comercial, la propuesta técnica y la propuesta económica (según se describe más adelante), misma que será presentada/enviada en el sobre electrónico, el cual podrá contener archivos electrónicos con un tamaño máximo de 100 MB cada archivo, y para facilidad del manejo de los documentos, preferentemente, deberá enviarse la documentación identificada con portada, como a continuación se indica:


Proposición___________________
(Nombre, razón o denominación social del participante)
Concurso Abierto Internacional Electrónico bajo Tratados

No. 2018-61-PMX_DOPA_PC_GCSSS-SRM-CA-T-B





Las propuestas técnicas (DT-9) y propuesta económica (DE-1) deberán ser firmadas autógrafamente por el representante legal o el representante común, en caso de consorcio. Las demás documentaciones de las propuestas podrán ser rubricadas en todas sus hojas.


El no presentar las propuestas foliadas, no será motivo para su descalificación o desechamiento.
Preferentemente, deberán presentarse foliados y entregarse de manera separada la propuesta técnica y comercial de la propuesta económica:
Sobre electrónico 1.- Contendrá la propuesta técnica

Sobre electrónico 2.- Contendrá la propuesta comercial
Sobre electrónico 3.- Contendrá la propuesta económica
Para facilidad en el manejo de los documentos deberán estar preferentemente foliados y deberán identificarse con portada, como a continuación se indica:



Sobre 1

Propuesta técnica
(Nombre, razón o denominación social del participante)
Concurso Abierto Internacional Electrónico bajo Tratados

No. 2018-61-PMX_DOPA_PC_GCSSS-SRM-CA-T-B






Sobre 2

Propuesta comercial
(Nombre, razón o denominación social del participante)
Concurso Abierto Internacional Electrónico bajo Tratados

No. 2018-61-PMX_DOPA_PC_GCSSS-SRM-CA-T-B





Sobre 3

Propuesta económica
(Nombre, razón o denominación social del participante)
Concurso Abierto Internacional Electrónico bajo Tratados

No. 2018-61-PMX_DOPA_PC_GCSSS-SRM-CA-T-B


9.4.- Propuesta técnica:
El participante deberá integrar su propuesta técnica debidamente identificada, en archivos de formato electrónico y conteniendo los documentos solicitados en el Documento D-3 de las presentes Bases.
Es obligatorio que los participantes presenten en formato editable el(los) archivo(s) electrónico(s) del DT-9 de la propuesta técnica, en formato Excel, adicional al que envíen firmado a través del SISCEP; lo anterior es con el objeto de facilitar la evaluación de las mismas, en el entendido de será motivo de desechamiento la falta de entrega de dicho archivo.
9.5.- Propuesta comercial:
El participante deberá integrar su propuesta comercial consistente en la documentación legal, administrativa y financiera, enviarla debidamente separada e identificada en archivos de formato electrónico y conteniendo los documentos solicitados en los Documentos D-1 de éstas Bases.
9.6.- Propuesta económica:
El participante deberá integrar su propuesta económica, debidamente identificada, en archivos de formato electrónico y conteniendo los documentos solicitados en el Documento D-4 de estas Bases.
10.- Presentación y Apertura de Proposiciones.
10.1.- Indicaciones Generales


  1. Una vez iniciado el acto, en la fecha y hora señaladas en el “Cronograma del procedimiento de contratación” de estas Bases de concurso o, en su caso, en la fecha y hora que se establezca en el acta del acto de aclaraciones a las Bases o en la comunicación por escrito que emita la Convocante con posterioridad a este acto de aclaraciones a las Bases; no se permitirá la entrega de proposiciones por parte de ningún participante y se procederá con el registro de los participantes de los que se haya recibido proposiciones a través del SISCEP; para fines del horario se considerará el establecido en la página electrónica del Centro Nacional de Metrología de la Secretaría de Economía en la siguiente Dirección Electrónica: http://www.cenam.gob.mx/hora_oficial de la zona horaria que corresponda.

  2. Solamente se recibirán las proposiciones a través del SISCEP de los participantes que hayan manifestado su interés en participar previo al inicio del acto de aclaración de dudas a las Bases o 2 días hábiles previos al inicio del Acto de Presentación y Apertura.

  3. Para una mejor conducción del evento, el servidor público designado por la Convocante para presidir este evento, podrá apoyarse de otros servidores públicos y realizar la revisión cuantitativa de la documentación enviada, lo cual quedará asentado en el acta correspondiente.

  4. En caso de que alguna de las proposiciones recibidas no estuviera foliada, la Convocante considerará como folio la numeración de las páginas que indique el archivo electrónico.

  5. Recibidas las proposiciones, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de contratación hasta la conclusión del mismo. Asimismo, recibidas las proposiciones no se permitirá integrar documento alguno o modificar la misma, sin perjuicio de lo establecido en caso de que la Convocante determine realizar una etapa de negociación.

10.2.- El evento de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo de acuerdo a lo siguiente:


  1. El evento de presentación y apertura de proposiciones será presidido por el servidor público designado por la Convocante, quien será la persona facultada para tomar las decisiones durante la realización del evento y se llevará a cabo en dos actos en la fecha y hora señaladas en el “Cronograma del procedimiento de contratación” de estas Bases de concurso o, en caso de que se modifiquen, en la fecha, hora que se establezcan en el acta de aclaración de dudas a las Bases o en la comunicación por escrito que emita la Convocante con posterioridad a la aclaración de dudas a las Bases.

  2. Una vez recibidas las proposiciones, el servidor público facultado para presidir el evento, de acuerdo con la lista de verificación de documentos, revisará que la proposición contenga todos y cada uno de los documentos solicitados en las Bases de concurso, haciendo constar, en la citada lista, la entrega o no de los mismos.

  3. Cuando la proposición enviada por el participante, no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la Convocante, se tendrá por no recibida y se asentará en el acta correspondiente.

  4. Si por causas ajenas a la Convocante, no sea posible iniciar o continuar con el evento de presentación y apertura de proposiciones, el mismo se podrá suspender de manera motivada, hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación. El servidor público designado, comunicará en el Portal de Internet y a través del SISCEP, la fecha y hora para la continuación del evento.

  5. Las proposiciones quedarán a resguardo de la Convocante, a través del SISCEP.

  6. Se levantará Acta de Presentación y Apertura de Proposiciones, que servirá de constancia de la celebración del evento, en la que se hará constar entre otros, el importe total de cada una de las proposiciones aceptadas para su revisión a detalle, así como aquellas que no hayan sido aceptadas y las causas que lo motivaron. Asimismo, se indicará la fecha y hora del evento de Notificación de Fallo del Concurso, la cual podrá anticiparse o diferirse, haciéndola del conocimiento en esta acta o en la comunicación que por escrito emita la Convocante a los participantes a través del Portal de Internet y a través del SISCEP y será de su exclusiva responsabilidad, consultar y obtener dichos documentos.

11.- Evaluación de las propuestas (Requisitos a cumplir):
La Convocante evaluará las propuestas utilizando el Método Binario (cumple o no cumple) para verificar el cumplimiento de cada uno de los requisitos solicitados a los participantes, previstos en estas Bases de concurso, conforme a lo siguiente:


  1. Requisitos comerciales (legal/administrativa):

Se verificará que la documentación contenida en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en el Documento D-1 de estas Bases.




  1. Requisitos técnicos:

Se verificará que la documentación contenida en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en el Documento D-3 de estas Bases.




  1. Requisitos económicos:

Se verificará que la documentación contenida en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en el Documento D-4 de estas Bases.


La Convocante llevará a cabo la evaluación de las proposiciones recibidas y en caso de surgir alguna duda durante la evaluación, la Convocante podrá solicitar por escrito la aclaración o corrección correspondiente de conformidad con lo establecido en la regla 25 de estas bases.
En caso de haber discrepancia entre el desglose de precios o montos registrados por el participante en el SISCEP y el Documento D-4 firmado, prevalecerá lo manifestado en el Documento D-4 firmado por el participante.

12.- Criterios de Adjudicación
Una vez hecha la evaluación de las propuestas, la adjudicación se hará de conformidad a lo siguiente:
La adjudicación se hará por subpartida, conforme a la propuesta cuyo importe total sea la más baja ofertada, y de acuerdo al Documento D-5 de estas Bases.
13.- Aceptabilidad del Precio
Los precios unitarios correspondientes a cada subpartida en que se participa, se consideraran aceptables si éstos no rebasan el Precio Unitario de Referencia de todos y cada uno de los 801 conceptos.
14.- Causales de desechamiento:


  1. Es motivo de desechamiento el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en los Documentos D-1, D-3 y D-4 de estas Bases de concurso, los cuales afecten la solvencia.




  1. Si durante el acto algún participante presenta su propuesta técnica y económica en archivos electrónicos enviados a través del SISCEP invertidos, es decir, si presenta su propuesta económica en el apartado correspondiente a la propuesta técnica y viceversa.




  1. Que los archivos electrónicos enviados a través del SISCEP no estén rótulados en términos de la regla 9, corresponde a la “Preparación de las proposiciones” y que dicha circunstancia no permita identificar el contenido de los mismos.




  1. Que no adjunte el archivo en formato Excel, solicitado para el formato DE-1 Propuesta económica y DT-9 Propuesta Técnica.




  1. Que el participante para la presentación de su propuesta no cumpla con la aplicación la normativa señalada en el presente inciso, entre las cuales se encuentra la Ley General de Salud (artículos 31, 32, 226, 227 y demás relativos), Farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos “Suplementos para establecimientos dedicados a la venta y suministro de medicamentos y otros insumos para la salud” 5ta. Edición México 2014, Reglamento de Insumos para la Salud, Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, NOM-072-SSA1-2012 y Tratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, en la que sólo podrán participar participantes mexicanos y extranjeros de países con los que nuestro país tenga celebrado un Tratado de Libre Comercio, el cual contenga disposiciones en materia de compras del sector público que lo permitan.




  1. Que no indique el precio unitario del medicamento ofertado para cada concepto que corresponda, o este sea superior al Precio Unitario de Referencia.

Que el precio unitario que proponga el participante sea superior al precio unitario de referencia del producto que oferte.


Que algún precio unitario ofertado resulte inferior al 10% del Precio Unitario de Referencia y no manifieste el Precio Máximo de Venta al Público o el precio unitario ofertado sea mayor al Precio Máximo de Venta al Público.


  1. Que no proponga para cada uno de los conceptos un Precio Unitario (PU) valido, se considera de valor nulo el que se encuentre vacío, en cero.




  1. Que la suma de los precios unitarios ofertados por el participante, sea mayor en alguno de los 801 conceptos del cátalogo de cada subpartida.




  1. Que el participante no proponga el mismo precio para los bienes propuestos en todas las subpartidas (localidades) en las que desea concursar.




  1. Que se acredite la presentación de información falsa dentro de las proposiciones.




  1. La presentación de una proposición condicionada.




  1. Cualquier acto o intento por parte del participante, debidamente comprobado, en el sentido de influir en los servidores públicos durante la evaluación de las proposiciones.




  1. Si se comprueba que algún participante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los bienes objeto del presente procedimiento, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás participantes.


15.- Fallo.
El servidor público designado por la Convocante, emitirá el fallo del procedimiento de contratación.
Se levantará acta de Notificación de Fallo del Concurso adjuntándole copia del Fallo correspondiente, poniéndose a disposición de los participantes, a partir de la fecha indicada en el Cronograma del Procedimiento de Contratación de las presentes Bases de concurso para efectos de notificación, en el Portal de Internet la cual se comunicará a los participantes a través del SISCEP y será de su exclusiva responsabilidad, consultar y obtener dichos documentos.
La Notificación de Fallo del Concurso podrá anticiparse o diferirse, haciéndola del conocimiento mediante esta acta o en la comunicación que por escrito emita la Convocante a los participantes, misma(s) que serán publicadas a través del Portal de Internet y comunicada(s) a los participantes a través del SISCEP, y será de exclusiva responsabilidad del participante, consultar y obtener dichos documentos.
Cuando de manera posterior a la Notificación del Fallo y previo a la firma del contrato, se advierta la existencia de un error de forma en el Fallo y que no afecte el resultado de la evaluación realizada, el Área de Procura y Abastecimiento procederá a su corrección, notificando las correcciones a los concursantes, mediante publicación en el Portal de Internet y se enviará a los participantes a través del SISCEP y será de su exclusiva responsabilidad, consultar y obtener dichos documentos.
16.- Formalización del contrato:
La notificación del fallo obligará a la Convocante y a (los) participante a quien(es) se haya(n) adjudicado, a firmar el(los) contrato(s) dentro del plazo establecido en el cronograma, o bien en la fecha que se establezca en el acta de notificación de fallo.
La fecha, hora y lugar de la firma del contrato podrá diferirse, haciéndola del conocimiento al participante ganador al correo electrónico registrado.
En caso de que el participante ganador no firmare el contrato por causas imputables al participante, éste podrá ser adjudicado al segundo lugar, siempre y cuando cumpla con los requisitos técnicos, comerciales y económicos, así como con los criterios de adjudicación previstos en las bases y asuma el precio de la propuesta del participante ganador, o bien en caso de negativa por escrito, se podrá adjudicar subsecuentemente a cualquier otro participante, siempre y cuando cumpla los requisitos anteriores.
En el caso de propuestas conjuntas, si algún miembro del Consorcio no firmare el contrato, se tendrá por no firmado el contrato y se procederá en términos del párrafo anterior, salvo que el Consorcio solicite la sustitución de dicho miembro, en cuyo caso la Convocante podrá autorizar la sustitución de que se trate; siempre y cuando el que sustituye cumpla cuando menos con los mismos requisitos del sustituido, de no autorizarse se considerará que el contrato no se ha firmado por causa imputable al participante ganador.
El/los participante(s) que resulte(n) adjudicado(s), deberá(n) entregar, dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la fecha de Notificación del Fallo e invariablemente previo a la fecha de formalización del contrato, la documentación que se indica en el Documento DI-1 de las presentes Bases de concurso.
17.- Cancelación del Concurso, partidas, subpartidas o conceptos:
De conformidad con lo preceptuado en el Artículo 20, Último Párrafo de las DGC, la Convocante podrá cancelar el concurso, partidas, subpartidas o conceptos incluidos en éstas, en cualquiera de sus etapas, por cualquier causa justificada.
Salvo en las cancelaciones por caso fortuito o fuerza mayor, la Convocante, a petición del participante, retribuirá los gastos comprobables y razonables que los participantes hayan efectuado, que estén directamente relacionados con la preparación y presentación de sus propuestas y hayan sido documentados.
La cancelación se hará constar por escrito y se dará a conocer en el Portal de Internet y se comunicará a los participantes a través del SISCEP, y será de exclusiva responsabilidad del participante, consultar y obtener dichos documentos.
18.- Concurso desierto:
La Convocante procederá a declarar desierto el concurso o alguna partida, subpartida de éste, cuando:


  1. Si durante el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas no se reciben proposiciones;

  2. Si como resultado de la evaluación de las propuestas ninguna de ellas resulta solvente;

  3. Las propuestas económicas no resulten aceptables.


19.- Recurso de Reconsideración.
En contra del fallo que adjudique el contrato, los interesados podrán interponer el recurso de reconsideración materia de los artículos 81, fracción I, de la LPM; 26 a 45 de su Reglamento, y 47 de las DGC, o bien optar por la acción jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
De promover recurso de reconsideración, el mismo deberá presentarse por escrito ante la Ventanilla Única de la Instancia Colegiada para resolver el recurso de reconsideración en materia de contrataciones, en el domicilio ubicado en Bahía del Espíritu Santo sin número, Planta Baja, entre Bahía de San Hipólito y Bahía de Ballenas, Colonia Verónica Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Código Postal 11300, en la Ciudad de México, en días hábiles y en horario de ocho treinta a dieciocho horas, debiendo señalar domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones y documentos relacionados con dicho recurso ubicado en la Ciudad de México.
20.- Información confidencial o reservada de los participantes:

Los participantes podrán señalar en su propuesta, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los documentos que contengan información confidencial o reservada, siempre que tengan derecho de clasificar la información de conformidad con las disposiciones aplicables.



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